中共湖南省委老干部局

近年来，衡阳市委老干部局坚持“让党放心，让老干部满意”的理念，紧扣“老”字强主责主业，聚力“中心”展银发担当，各项工作得到了相关部门和老干部们的一致好评。荣获省级文明单位称号，全省老干部宣传工作先进单位，全省老干部工作调研成果一等奖，全市目标绩效考核优秀单位，全市平安建设考核先进单位。党史学习教育宣传工作获中国老年报社表彰，市老干部（老年）大学被中国老年大学协会授予全国最佳团体奖并被评为全国老年大学信息化建设优秀单位，市关工委获评湖南省关心下一代工作先进集体。

一、以政治建设为统领，突出离退休干部党建工作

一是着眼凝心铸魂。积极组织离退休干部学习中办发〔2016〕3号、湘办发〔2016〕21号、湘办发〔2017〕32号、湘老干〔2017〕33号等文件精神，今年《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》下发后，又组织市县两级老干部局长参加线上培训班，要求各级离退休干部党支部把文件精神列入支部主题党日活动学习内容，并通过举办支部书记培训班、集体学习、专题辅导等形式宣讲《意见》精神，做到“离退休干部普遍学”。创新举办市老干部（老年）大学顾问小组常态化学习班，邀请在党建方面有丰富经验的副厅以上离退休干部作为学员，通过抓关键少数的学习教育引导，为全市老干部学习作示范引领。该做法得到了省委老干部局和市委书记秦国文的高度肯定，并被《中国老年报》和老干部之家网站刊登。党史学习教育活动中，组建老干部“党史学习教育”宣讲团32个，进学校、社区、乡村开展“党史教育、红色教育”巡讲活动174场次。南岳区退休干部曾灜洲，被湖南省授予“党史国史学习教育最佳五老宣传员”称号。

二是坚持整体推进。争取市财政预算足额安排离退休干部党建经费2000万元，逐步建立了党工委抓总指导、成员单位具体负责、离退休干部党支部自我教育、自我服务、自我提升的工作机制，构建起上下联动的工作体系。今年率先将市县两级离退休干部党建工作纳入了全市目标管理绩效考核和县（市）区委书记抓基层党建述职、“一报告两评议”内容。强力推进“美在金秋”老党员之家建设，共建共享“先锋家园”老党员活动阵地264个，形成了离退休干部党建工作枢纽节点284个，构建了“17家省级示范离退休干部党支部、37家市级示范离退休干部党支部、62家老党员之家”的党建示范格局。

三是聚焦探索创新。大力实施“党建+”模式，创新打造了一批党组织建设新案例。通过实践和探索，在全省率先建立第一个老干部（老年）大学功能型党委，创新打造“晚霞先锋”离退休干部党建品牌,贯彻落实新时代离退休干部工作“突出党建特色”“强化政治功能”要求；在南岳区金月完小离退休干部党支部打造“七彩党建”服务品牌,以党建联关建、党建促关建、党建带关建；在石鼓区人民路社区离退休干部党支部建立人民“读书会”，让老同志老有所学、老有所乐的同时，充分发挥离退休干部党员在社区的引领、稳定、协调作用；在雁峰区幸福社区离退休干部党支部成立了以老党员骨干为核心的志愿服务网格队伍，助力城市基层治理。

二、以正能量活动为载体，发挥离退休干部作用

一是志愿队伍添“老兵”，让老干部们“余热”犹存。全市共有327名老科技工作者深入田间地头，指导群众生产；494名老干部被聘为村（社区）乡村振兴工作指导员；913名老党员担任党的政策宣讲员，广泛宣传党的各项政策；1258名老干部志愿者参与到疫情防控、乡村振兴、文明创建等中心工作。市老干部（老年）大学“晚霞先锋”志愿服务队荣获全市“最美疫情防控”志愿服务组织称号。衡阳县明翰社区吸纳周边楼栋小区离退休干部党员56名，联动周边30个离退休党支部共同开展新时代文明实践活动，开展各类宣讲活动67场，解决困难纠纷108起。

二是搭建平台展风采，让老干部们“为霞满天”。近年来，陆续开展了“传承红色基因，争做时代新人”主题教育实践活动、“辉煌70年”系列活动、“庆祝建党100周年”系列活动等。该市选送作品先后荣获全国老年大学合唱比赛银奖，全省离退休干部“喜迎十九大，颂歌献给党”合唱比赛一等奖、“走进新时代·共筑中国梦”广场舞比赛一等奖、“礼赞新中国，奋进新时代”太极拳比赛二等奖和优秀组织奖。在2021年全省离退休干部“金秋颂党恩、启航新征程”主题活动中，该市揽获一二三等奖、优秀组织奖和最具人气奖等奖项共14个，其中老干部徐颖讲述的红色故事——“赤胆铁血夏明翰”斩获省演讲比赛一等奖（全省仅三个）。市关工委荣获全省“‘好好学习’—传承红色基因，争做时代新人”电视展演活动二等奖等。

三是示范引领扬正气，让老干部典型走向全国。全面编印《本色——“不忘初心、牢记使命”衡阳市离退休干部党员风采录》，宣传43名老党员先进事迹，举办全市离退休干部党员“不忘初心、牢记使命”主题教育暨“最美老干部”发布会，省委老干部局微信公众号全程直播，中组部老干部局离退休干部官微、中宣部学习强国平台、人民网、新华网、中国新闻网等10余家央媒广为推荐。评选推荐的“最美老干部”黄厚瑜，光荣登上“中国好人”榜，被人民日报点名表扬，还多次荣登“湖南好人”榜，其先进事迹被多家中央、省、市级媒体争相报道，去年黄老又被评为全国离退休干部先进个人。

三、以离退休干部满意为目标，落实精准服务

一是落实政策有力度。该局认真贯彻中央、省、市的文件要求，“三个机制”运行常态化，离休干部的离休费、护理费、无固定收入遗孀的生活补助费等按时足额发放到位，两项待遇有效落实。设立了衡阳市特殊困难老干部帮扶基金，每年对生活有实际困难的老干部及遗孀给予困难帮扶。去年，发放帮扶资金90余万元。

二是精准服务有温度。建立离休干部“一对一”服务工作手册，完善全市离休干部“一人一策”信息库，全面精准掌握了每个离休干部基本情况、主要需求、身体状况及服务情况共 68项信息。采取市局同志每人结对10余名离休干部的方式，坚持做好重大节日走访慰问、生病住院看望、生日上门祝寿、异地居住离休干部走访等工作。争取财政支持，从2016年开始通过政府购买服务，创新实施“敬老致恭”家政服务项目，落实老干部“一人一策”多样化需求。2021年又将家政服务费标准从每人每年1000元提高到2000元，并拓展了中医按摩、车辆派送等业务，每年累计向老干部提供各类服务2000余次，得到了老干部的一致认可。

三是回应期待有准度。围绕解决老同志看病就医难、老年大学“一座难求”等实际问题，在2家省属三甲医院和3家市管三级以上医院高规格设立老干（老年病）科和老干病房，高标准开通24小时绿色通道和老干部体检专场，全面实行三优先、两免费。积极争取市委市政府主要领导重视，推进莲湖校区搬迁和岳屏校区建设工作，新的老干部（老年）大学岳屏校区位于城区中心位置，交通优势明显，面积也是原来的一倍，将为老干部的文化生活提供强有力的保障。

四、以外树良好形象为目标，加强自身建设

一是树牢服务理念，让形象常抓常新。建立健全了“一周一学习”制度、首问责任制、服务承诺制、老干部监督评议办法、信访接待制度、调查研究制度、责任追究办法、平时考核办法等，促使干部自我加压，形成了自觉主动干事业、开动脑筋想办法、争先恐后抢位次的良好竞争氛围。

二是合理设置机构，让工作高质高效。为适应新时代老干部工作发展的需要，该局积极协调，将牌楼老干部休养所和老干部大学进行撤并，精简西湖老干部休养所人员，将年轻干部和有丰富老干部工作经验的同志充实到老干部大学。准确把握好机构改革要求，加强基层老干部工作力量，在各县市区委组织部加挂老干部局牌子、下设正科级老干部服务中心、部内增设老干办（组），老干部工作者人数增多了，力量更强大了。

三是畅通交流渠道，让干部能上能下。建立干部交流机制，激发工作队伍活力。近年来，该局调整干部8批次30人次，31人晋升职级；2名机关干部到事业单位任职，1名事业单位干部调整到机关单位，1名事业单位年轻干部考入市直部门。