“八项规定一子落地，作风建设满盘皆活”。中央八项规定以小切口推动大变局，推动百年大党在革命性锻造中浴火重生，焕发新的生机、新的活力，成了改变政治生态和社会面貌的标志性举措。十几年的生动实践，探索了有效方法，积累了宝贵经验，要倍加珍惜，长期坚持。

日前，中国组织人事报推出“理平彦”系列言论，深入解读贯彻中央八项规定精神的成效和经验。

01坚持以上率下、示范带动

好的作风是抓出来的，更是带出来的。领导干部作为“关键少数”，在作风建设上具有风向标作用。领导干部时时处处以身作则，就会上行下效、产生强大示范效应。在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用。要求别人做到的自己带头做到，要求别人不做的自己绝对不做，把从严从实的导向树起来，就能形成层层示范、层层带动的生动局面，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。

坚持以上率下示范带动

在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用。要求别人做到的自己带头做到，要求别人不做的自己绝对不做，把从严从实的导向树起来，就能形成层层示范、层层带动的生动局面

（一）

在中国国家博物馆的网上展厅，一张菜单格外引人注目。这份菜单记录了习近平总书记2012年底在河北省阜平县调研时的一顿晚餐：热菜是红烧土鸡块、阜平烩菜、五花肉炒蒜薹、拍蒜茼蒿、冬瓜丸子汤，主食是水饺、花卷、米饭和杂粮粥。朴素的家常便饭，严格的“四菜一汤”，特别交代不上酒水，一定要把账结清，习近平总书记以行动作号令、以身教作榜样，为全党树起了样板、做出了示范。

“各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起”。中央八项规定制定实施之初，习近平总书记就把改进工作作风、密切联系群众体现在治国理政各方面，始终如一从自身做起，考察调研不避寒暑、不辞辛劳，轻车简从、简化接待，足迹遍布神州大地；出行不腾道、不封路，与群众直接接触、亲切交流；带头落实“短、实、新”文风，讲话接地气、暖人心……总书记以身作则、率先垂范，对中央八项规定的制定和落实发挥了决定性作用。

领导机关和领导干部带头冲在前、干在先，是我们党走向成功的关键。革命战争年代，喊一声“跟我上”和吼一声“给我上”，一字之差、天壤之别。枪林弹雨的烽火岁月，干部在前面一冲，不用讲话，不用动员，战士们会自动地跟上来。延安时期，毛泽东等中央领导同志带头开荒种地、背篓拾粪、捻棉纺纱，带动大生产运动如火如荼开展。

好的作风是抓出来的，更是带出来的。领导干部作为“关键少数”，在作风建设上具有风向标作用。领导干部时时处处以身作则，就会上行下效、产生强大示范效应。在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用。要求别人做到的自己带头做到，要求别人不做的自己绝对不做，把从严从实的导向树起来，就能形成层层示范、层层带动的生动局面，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。

（二）

当前，全党正开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，领导干部要带头转变作风、身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。

先学一步、深学一层，发挥领学促学带学的作用。带着问题学，联系实际学，深化对习近平总书记重要论述的认识和把握，深刻领会加强党的作风建设的重要意义、丰富内涵和实践要求，掌握其精神实质和实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持从政治上认识和对待作风问题，不断增强学习贯彻的自觉性，不断打牢思想政治基础。把理论和具体实践结合起来，做到学思用贯通、知信行合一，切实把所学所悟转化为锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

带头主动检视剖析、深挖根源，做到见人见事见思想。马克思主义的手电筒首先照向自己，不能“只照别人不照自己”“说别人头头是道，看自己什么都好”。越是不足之处，越要往深处照、细处寻，真正把自己摆进去，避免“跑焦”“失真”。在思想上政治上进行检视、剖析、反思，对作风问题进行对照、查摆、整治，红脸出汗、触及灵魂，不断去杂质、除病毒、防污染。要有开阔胸襟，虚心听取下级、基层党员群众的意见，诚恳接受批评意见。既查摆共性问题，更深挖“个性病”，既见人见事，更由表及里，把问题找全面，把原因分析透，找准整改提升着力点。

群众对干部作风的评价，不只看是怎么说的，更多是看怎么改的。要动真碰硬抓好集中整治，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点整治什么问题。要避免“大呼隆”，制定班子整改落实方案和个人整改措施，以高度负责的态度谋划部署、跟进督办，明确整改目标、内容、时限和责任，按照项目化推进方式，细化量化问题指标，全面实行限时办结报告制和审核反馈销号管理制。坚持开门整改，整治整改情况以适当方式向群众公开，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样，通过发放征求意见表、召开座谈会、设立专门监督电话等形式，邀请群众点问题、提建议、作评判，对效果不理想、群众不满意的及时“回炉补课”。不仅要“碰到一个问题解决一个问题”，还要建立起“解决一类问题”的长效机制，把加强和改进作风的新举措、新要求体现在制度建设中，真正把整改责任落到实处。

02坚持固本培元、激浊扬清

作风反映的是形象和素质，但起决定作用的是党性。看作风问题，不能只看表象；改工作作风，也不能简单就事论事。要坚持举一反三，透过作风问题千变万化的“皮”，摸清腐蚀软化的“骨”，缕清“病灶”、透析“病源”，在解决作风问题的基础上解决好党性问题，解决好理想信念问题，逐步由表及里、固本培元。

坚持固本培元激浊扬清

作风反映的是形象和素质，但起决定作用的是党性，作风问题本质上是党性问题。深入推进作风建设，必须把加强党性修养作为关键之举和重要一环，返璞归真、固本培元，从思想根源上解决问题

（一）

宝塔山下，延安革命纪念馆内，一幅幅黑白照片串联起难忘的岁月与壮阔的征程。党的二十大闭幕不到一周，习近平总书记带领新一届中共中央政治局常委来到延安革命纪念地，瞻仰中共七大会址、毛泽东旧居，重温延安精神。参观结束，习近平总书记强调:“全党同志要把老一辈革命家和共产党人留下的光荣传统和优良作风传承好发扬好，勇于推进党的自我革命，坚定不移推进全面从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这一场景既是对历史初心的追寻，更是对新征程新使命的宣示。

天地有正气，杂然赋流形。百余年来，我们党一以贯之加强党的作风建设，强调以党性、信念立身干事。从井冈山时期的“三项纪律、六项注意”，到七届二中全会提出的“六条规定”；从改革开放之初端正党的作风，到新时代的中央八项规定……始终要求党员干部用党性原则修身律己，以坚强党性取信于民、引领群众。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以制定出台中央八项规定开局破题，坚持党性党风党纪一起抓，完善作风建设常态化长效化制度机制，讲排场、比阔气等不良风气得到校正，崇实尚俭、戒贪尚廉等新风正气不断充盈，八项规定历史性地改变中国，成为新时代管党治党的“金色名片”。

（二）

本立而道生，本正而形聚。作风反映的是形象和素质，但起决定作用的是党性，作风问题本质上是党性问题。新时代开展的历次党内集中教育，都聚焦党性这个根本，以思想教育打头，对标党风要求找差距，对表党性要求查根源，对照党纪要求明举措。历史经验告诉我们，党性修养好、党性坚强，遵守党纪就会更加自觉。

然而，实际工作中，部分党员干部放松了对自身党性修养的锤炼，出现了精神缺钙、行为越轨的现象。有的理想信念滑坡，对党不忠诚不老实，嘴上高喊共产主义，心里压根不信；有的信仰不牢、立场不稳，面对艰难险阻，经不起考验，执行党中央决策部署不坚决、打折扣；有的精神空虚、自甘堕落，迷信“能人”“大师”，不信马列信鬼神。这些问题严重影响了党的形象和威信，削弱了党的凝聚力和战斗力，追根溯源都是党性不纯、党性不强所致。

深入推进作风建设，必须把加强党性修养作为关键之举和重要一环，返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养，从思想根源上解决问题，为推动党的作风持续向好打基础增动力。

（三）

看作风问题，不能只看表象；改工作作风，也不能简单就事论事。要坚持举一反三，透过作风问题千变万化的“皮”，摸清腐蚀软化的“骨”，缕清“病灶”、透析“病源”，在解决作风问题的基础上解决好党性问题，解决好理想信念问题，逐步由表及里、固本培元。

深化理论武装，让信仰之光穿透层层迷雾。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，静下心来读原著、学原文、悟原理，让党的理论成为滋养心灵的甘露，让初心使命在岁月洗礼中愈发坚定，让理想信念在风雨考验中愈发鲜明。要深入学习党的历史，深刻领悟党的优良传统和作风，从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中汲取奋进力量，弄清楚我们从哪里来、要到哪里去，弄清楚中国共产党为什么能、马克思主义为什么行，不断坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

强化自我约束，让规矩之绳校准行为坐标。要时刻牢记“堤溃蚁穴，气泄针芒”的古训，坚持从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自我，以吾日三省吾身的态度，时刻用党章党规的“模具”匡正言行，以中央八项规定精神对照自省，真正让实事求是的清风吹散浮夸之风，用真抓实干的清气驱散虚浮之气。要充分发扬“啄木鸟”精神，用好批评和自我批评的“手术刀”，精准剔除宗旨淡漠、消极应付等思想病灶，真正做到见微知著、防微杜渐。要时刻绷紧纪律规矩这根弦，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始终保持共产党人的政治本色。

加强党性修养不能停留在口头上，更要体现在具体工作中。要树立正确的权力观、政绩观、事业观，把权力看作责任，把职位看作服务，把岗位看作奉献，始终做到清正廉洁、秉公用权。要以“功成不必在我”的胸襟扛事担责，以“事不避难者进”的劲头冲锋在前，把岗位当战位、把任务当使命，在乡村振兴、项目攻坚等主战场主动领题、破题解难。要敢于直面工作中的困难和挑战，不回避、不推诿，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。在面对复杂局面和棘手问题时，能够挺身而出、勇挑重担，用实际行动诠释对党的忠诚和对人民的热爱，真正把学习教育成果转化为推动发展的实际成效。

03坚持心系群众、情系百姓

作风问题核心是党同人民群众的关系问题。“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。”作风建设从来不是抽象的政治命题，而要具体表现为“干部多跑腿，群众少走路”的服务升级，转化为“民有所呼，我必有应”的治理效能，让群众对作风建设的实效可感可及。

坚持心系群众情系百姓

作风建设从来不是抽象的政治命题，而要具体表现为“干部多跑腿，群众少走路”的服务升级，转化为“民有所呼，我必有应”的治理效能，让群众对作风建设的实效可感可及

（一）

中共绥德地委旧址展厅，两行文字引人注目：“站在最大多数劳动人民的一面”“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”。字里行间透露着心系群众、情系百姓的炽热初心，折射的是密切联系群众的作风之光。

作风问题核心是党同人民群众的关系问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，“破”的是人民群众最痛恨、反映最强烈的“四风”问题，“立”的是人民群众乐见、期盼之事。党员干部沐浴在清风正气中，秉持过硬作风为民服务，以“办实每件事、赢得万人心”的担当，让群众在党员干部作风之变中享受到看得见、摸得着的浓浓幸福。

“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。”作风建设从来不是抽象的政治命题，而要具体表现为“干部多跑腿，群众少走路”的服务升级，转化为“民有所呼，我必有应”的治理效能。经过十余年坚持不懈的努力，中央八项规定让人民群众看到了真真切切的变化、得到了实实在在的利益，党员干部增强了群众感情，群众也增强了获得感。2024年国家统计局调查显示，对党中央带头贯彻落实中央八项规定情况表示满意、总体成效表示肯定的，分别为97.4%、94.9%。

（二）

现实中，有少数干部疏远群众、脱离群众，“跑上面多、跑基层少、与群众远”，不了解民情民意、不会做群众工作。这类问题如果不纠正，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。

赢得群众赞许，需要以心换心，凭借过硬作风把群众之事办实。作风往往隐藏在党员干部的脚步里，勤迈步子、常踩泥土，察民情、摸实情，作风才会越踩越硬，决策才会越踩越实。毛泽东才溪乡调研，坚持走村访户，与村民促膝谈心、与群众同吃同劳动，科学论证了农村革命根据地建设的必要性；焦裕禄在兰考遭遇特大暴雨时，蹚着齐腰深的洪水，逐村查看水情，挨户问安危，记录水流方向和受灾范围，很快拿出了抗洪方案。只有把自己当成老百姓，用好“四不两直”“四下基层”等方式，真正走进群众家门，才能叩开群众心门；只有主动和群众围在一张桌子、坐在一条板凳，交流时多用“土话”，才能引出群众的牢骚话、真心话。要主动融入群众的工作生活场景，少看“花瓶和盆景”，多看“后院和角落”，多体悟和观察民情。要用好互联网、大数据等现代信息技术收集群众意见建议，把散乱的信息汇总起来，细致比对分析，挤出水分、拿到干货，真正吃透群众的急难愁盼、基层亟待解决的突出问题等实情。

转变作风重在担当。只把为民挂嘴上、不放心上，将个人利益置于首位、唯利是趋，躺平摆烂不知上进、不愿担当，临事而怯、遇难则退，再好的为民决策也是摆设，群众当然不满意。担当是“共和国勋章”获得者张富清“到最需要的地方去”的甘于为民，是“时代楷模”廖俊波以“背石头上山”的劲头解决发展难题的勇于为民，是“燃灯校长”张桂梅用数十载年华照亮山村女孩求学路的吃苦为民。要去除浮躁之气、抑制功利之心、厚植无私之念，紧盯群众急难愁盼问题，从小切口入手逐一解决销号。要主动到群众需要的地方去，努力消除为民服务中的“夹生”现象，把经历变成经验、把阅历变成能力，竭力为群众化难解忧。担当不担当，成效怎么样，要让群众当阅卷人，落实群众“打分权”，在群众评判中找差距、补短板，坚持用自身的“担当指数”换取群众的“满意指数”，让群众对作风建设的实效可感可及。

（三）

群众感受是一把好尺子，作风建设效果如何，群众看得最清楚、感受最真实。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，要坚持开门教育，自觉接受群众监督评判。

开门听意见离不开诚心诚意的态度。要主动开门走出去，放下思想包袱、开阔胸襟格局，不怕提问题、不怕问题多、不怕问题尖锐，多到问题困难集中、基层群众呼声强烈的地方去，依靠群众的力量把问题找出、把症结探准。领导干部要以上率下，经常主动深入基层、走近群众，坐到群众炕头、想到群众心头、干到群众点头，面对面听取各方面意见和期盼，做到立行立改、即查即改，示范带动各级真心听意见、深入找问题。

开门搞学习教育，不是开小门、开一时，而是广开门、长开门。要坚持广开言路，打破“大官问小官”“上级问下级”的惯用做法，拓展听取意见的广度和深度，切实把各方面的真实意见收集上来。坚持常态长效，用好群众满意度调查等手段，对群众评价意见分类梳理、分步解决、分层督办，凡是群众认可度不高、认为走了过场的及时“返工”“补课”，持续完善作风建设长效机制，确保一项制度就是一道防线，一条规定就是一层保险，推动作风建设制度化、常态化、长效化。

04坚持制度治党、依规治党

“小智治事，大智治制。”如果没有严密的制度体系，不良作风难免会“野火烧不尽、春风吹又生”。解决作风问题，既要不断加强党性修养，也要加强制度建设，一手抓建章立制，一手抓贯彻执行，形成闭环管理。猛药去疴是决心，系统施治是智慧。既要有刮骨疗毒的霹雳手段，也要有日日做功的绵绵之力。坚持当下改与长久立相结合，是制度治党的辩证法，也是推进作风建设常态化长效化的关键所在。

坚持制度治党依规治党

如果没有严密的制度体系，不良作风难免会“野火烧不尽、春风吹又生”。解决作风问题，既要不断加强党性修养，也要加强制度建设，一手抓建章立制，一手抓贯彻执行，形成闭环管理，让“潜规则”不再风光、让“变通之徒”无施展之处

（一）

中国共产党历史展览馆，各个时期的珍贵党章版本引人注目。这是百年大党坚持制度治党、依规治党的生动缩影。

习近平总书记曾深刻指出，“这么多年，作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈，一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度。”

中央八项规定实施以来，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，从“舌尖上的浪费”到“车轮上的铺张”，从“舞台上的奢华”到“会所中的歪风”，将制度建设贯穿作风建设全过程，注重用制度治党管权治吏，着力从体制机制上堵塞漏洞，加强党内法规制度建设，织密制度之笼。中央八项规定宏观着眼、微观着力，直击要害、务实管用，成为制度治党、依规治党的成功典范。

“小智治事，大智治制。”如果没有严密的制度体系，不良作风难免会“野火烧不尽、春风吹又生”。过去，一些地方和部门曾因制度缺失或执行不力，导致“破窗效应”蔓延，作风问题反弹回潮。

解决作风问题，既要不断加强党性修养，也要加强制度建设，一手抓建章立制，一手抓贯彻执行，形成闭环管理。要紧盯“四风”新表现新动向，及时完善制度规范，堵塞漏洞。要强化制度执行，坚决维护制度的权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，让“潜规则”不再风光、让“变通之徒”无施展之处，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

（二）

作风建设是攻坚战，也是持久战。猛药去疴是决心，系统施治是智慧。既要有刮骨疗毒的霹雳手段，也要有日日做功的绵绵之力。坚持当下改与长久立相结合，是制度治党的辩证法，也是推进作风建设常态化长效化的关键所在。

坚持“当下改”，要突出问题导向，从解决问题中找到制度建设的切入点。对公款旅游、违规吃喝等群众反映强烈的“四风”问题露头就打、快查严办，形成震慑。对于干部群众特别是基层群众反映的作风方面具体问题，不能以原则来应付具体，不仅要微观着力、具体解决，还要宏观着眼，分类识别研判，看是个别问题还是普遍问题，是某一个工作环节的问题还是工作全过程的问题，是由比较单一原因造成的问题还是由深层次复杂原因造成的问题，由表及里，透过现象看本质，从解决个别具体问题中找准需要面上解决的普遍性问题，从解决“一件事”到解决“一类事”。

“长久立”要坚持查找问题和深化改革相统一，从问题入手，抽丝剥茧，查找根源基础上，坚持系统思维、辩证思维、底线思维，持续在增强指导性、针对性、操作性上下功夫，与时俱进推进制度创新，做到既坚持解决问题又坚持简便易行，既坚持目标导向又坚持立足实际，在破立并举中完善问题发现、解决、效果评估等制度机制，把作风建设的好经验好做法及时以制度形式固定下来，长期坚持下去。

建章立制绝非照抄照搬、更非“邯郸学步”。要兼顾“长久立”和“回头看”，更好地体现时代性、针对性和稳定性，将现有的制度与过往的实践连接起来，与获取的新鲜经验贯通起来，与本部门本单位的实际情况联系起来，与时代要求和群众关切结合起来，既要着眼新情况制定和配套新的制度，也要给已有的制度“打补丁”，废止难操作、不适用的制度，以免出现水土不服、牛栏关猫等情况。

制度的基础在制定，制度的生命力在于执行。如果思想上触动，落实上没行动，不良作风就会“死灰复燃”。党员干部尤其是“一把手”要强化制度意识，带动影响身边人学习制度、尊崇制度、维护制度，严格执行制度规定，严格把握政策界限，自觉接受党和人民监督，做到凭制度管人、靠规章办事、依原则用权，处处扎紧思想的“篱笆墙”，时时捍卫制度的公信力。要给制度的笼子“通上高压电”，采取巡视巡察、随机抽查、跟踪问效等方式，对制度落实不力、工作推进缓慢、工作成效不明显的，发现一起、惩处一起、警示一片，绝不搞特权例外、绝不迁就姑息，真正让制度生威生效。

05坚持动真碰硬、久久为功

作风问题具有顽固性、反复性，越到紧要关头越不能有丝毫松懈。必须敢于斗争、善于斗争，紧盯不放、寸步不让，对隐形变异新动向时刻防范，同影响党的先进性、纯洁性的不正之风进行坚决斗争，把正风肃纪反腐贯通起来，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效。

坚持动真碰硬久久为功

作风问题具有顽固性、反复性，必须常抓不懈、久久为功，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效

（一）

泰山有个“快活三里”路碑，写有这样一段话：“路平景幽，林茂风清，游人登山至此，忽遇坦途，好不快活。”所以取名“快活三里”。一些人爬累了，喜欢在此歇脚。然而，挑山工一般不在此久留，因为休息时间长了，腿就会“发懒”，再上“十八盘”就更困难了。作风建设同样如此，越到紧要关头越不能有丝毫松懈。

习近平同志曾在《滴水穿石的启示》中写道：“一滴滴水对准一块石头，目标一致，矢志不移，日复一日，年复一年地滴下去——这才造就出滴水穿石的神奇！”2012年中央八项规定出台之初，一些群众存在“风过则止”的忧虑，有的党员干部持有“不以为然”的态度。十多年来，我们党以钉钉子精神纠治“四风”，一个毛病一个毛病纠治，一个问题一个问题突破，一年连着一年坚守，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，重塑了党在人民心中的形象。实践证明，只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。

然而也要看到，作风问题具有顽固性、反复性。近年来，有一些地方发生了松动，有一些方面还存在盲区死角，一些不良风气出现了反弹回潮。个别地方和干部还存在“歇歇脚”的心理，在改进作风上抓抓停停、搞一阵风。有的把作风建设当阶段性任务，搞运动式整改、突击式清查；有的缺少常态化、制度化的长效机制，陷入“整顿—好转—反弹—再整顿”的怪圈，不仅耗费巨大精力，更挫伤干部群众的信心，削弱作风建设的长期效力。

“落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，必须常抓不懈、久久为功，十年不够就二十年，二十年不够就三十年，直至真正化风成俗。”新时代新征程，必须敢于斗争、善于斗争，紧盯不放、寸步不让，对隐形变异新动向时刻防范，同影响党的先进性、纯洁性的不正之风进行坚决斗争，把正风肃纪反腐贯通起来，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效。

（二）

动真碰硬，关键在“硬”。作风建设之“硬”，重在以斗争精神破除顽瘴痼疾，以制度刚性捍卫政治本色。面对享乐奢靡之风反弹、形式主义顽疾变异等“硬骨头”，必须聚焦关键领域，以系统思维推进标本兼治。一方面，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的领域，严查风腐交织问题，将作风监督嵌入重大决策、项目审批、民生保障的全链条，防止“小管涌”演变为“大塌方”。另一方面，需以制度之“硬”巩固治理之效。建立刚性约束和动态评估，将作风建设标准融入干部选拔、考核体系，既以霹雳手段严查顶风违纪，形成震慑，又以硬核举措激励干部锤炼作风，为民担当。

久久为功，核心在“常”。“常”是滴水穿石的韧性，是抓在经常的定力。作风问题往往具有“野火烧不尽”的特性，若仅靠阶段性整治、运动式推进，必然陷入“抓一阵好一阵、松一阵乱一阵”的恶性循环。作风之弊的根源在于思想防线的间歇性松动，唯有将“常”字融入日常、抓在经常，方能夯实根基。思想上需常扫灰尘，将党的创新理论学习内化为政治自觉，通过读原著、学原文、悟原理，推动党员干部在深学细照中校准价值观，在知行合一中筑牢信仰堤坝。实践中需常拧发条，将监督执纪融入权力运行全过程，构建立体化监督网络，遏制“四风”问题隐形变异、反弹回潮。

久久为功，关键在“长”。“长”是立足长远的智慧，是制度治党的必然要求。作风建设的深层价值，在于以历史耐心涵养政治生态的持久清朗。作风问题的蛰伏暗流，形式主义与官僚主义的“软钉子”、享乐主义与奢靡之风的“新马甲”，本质上是对长期执政能力的侵蚀。要保持“永远在路上”的清醒，以“十年磨一剑”的定力持续深化中央八项规定及其实施细则精神落实，确保严的基调不降、力度不减；要建立制度评估更新机制，针对隐性腐败、云端腐败等新风险，及时填补监管盲区。要发扬钉钉子精神，以“一滴不可弃滞”的坚持和“融入日常、抓在经常、落在平常”的状态，持之以恒推进作风建设，养成自身受益、群众认可的好习惯，以作风建设新成效开创高质量发展新局面。

06坚持明确责任、压实责任

管党治党，关键在“责任”二字。深入贯彻中央八项规定精神，靠的是紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，靠的是各级党组织和党员领导干部切实负起责任。作风建设必须坚持明确责任、压实责任，以“责任链”扣紧“落实链”，确保责任主体、责任要求、考核问责全链条贯通，让中央八项规定精神真正落地生根。对“四风”问题频发的单位，既要追究当事人责任，也要倒查党组织主体责任、书记第一责任。

坚持明确责任压实责任

责任是镌刻在灵魂深处的信仰，更是躬身力行的实践准则。这种责任，既彰显于胸怀“国之大者”的战略格局，也浸润在为民服务的细微之处。作风建设不是“独角戏”，而是“大合唱”，需要党组织、书记、班子成员各司其职、同向发力

（一）

翻开《中国共产党问责条例》，从规定问责情形，到明确问责方式，再到规定问责时限、实行终身问责，有一条始终贯穿其中的主线——责任。

责任所系，人人有份；履责担责，人所必为。全面从严治党是全党的共同责任，必须分层分类建立健全责任体系，推动各级党组织和广大党员干部知责、担责、履责。习近平总书记深刻指出，“不明确责任，不落实责任，不追究责任，全面从严治党是做不到的”。 

作风建设没有“旁观者”，只有“责任人”。新时代以来，面对党内存在的顽瘴痼疾，以习近平同志为核心的党中央勇担全面从严治党政治责任，紧紧抓住主体责任“牛鼻子”，逐级压实责任，把负责、守责、尽责体现到每个党组织、每个领导岗位，以刮骨疗伤的勇气向形式主义官僚主义亮剑，中央八项规定精神成为铁规矩、硬杠杠。

剖析部分单位管党治党宽松软、监督执纪流于形式、压力传导层层衰减等问题，根源多在于全面从严治党责任链条拧得不紧，存在责任主体模糊、落实机制缺位、监督体系不完善等症结。有的把责任看单了，把全面从严治党主体责任等同于党风廉政建设主体责任；有的把责任看窄了，把党组织书记第一责任人当成“唯一责任人”；有的把责任看偏了，把全面从严治党当成上级党委、领导干部的责任；还有的把责任看轻了，认为可以歇歇脚了。这种“责任撂荒”现象不改变，作风建设就会沦为“纸上谈兵”。

管党治党，关键在“责任”二字。深入贯彻中央八项规定精神，靠的是紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，靠的是各级党组织和党员领导干部切实负起责任。作风建设必须坚持明确责任、压实责任，以“责任链”扣紧“落实链”，确保责任主体、责任要求、考核问责全链条贯通，让中央八项规定精神真正落地生根。

（二）

责任是镌刻在灵魂深处的信仰，更是躬身力行的实践准则。这种责任，既彰显于胸怀“国之大者”的战略格局，也浸润在为民服务的细微之处，需以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的实际行动，践行初心使命，诠释责任担当。

责任分工越清晰，落实越有力。健全全面从严治党责任体系，首先要做到“五个明确”：明确党委（党组）全面从严治党主体责任，明确各级纪委的监督责任，明确党委（党组）书记第一责任人责任，明确领导班子成员的管党治党责任，明确党员、干部的具体责任。作风建设不是独角戏，而是大合唱，需要党组织、书记、班子成员各司其职、同向发力。党组织要扛起主体责任，定期研究部署、跟踪问效。书记要履行第一责任，既当指挥员又当“施工队长”，对重点任务亲自过问、难点问题亲自协调。班子成员要落实“一岗双责”，把作风建设与业务工作同谋划、同推进。建立责任清单，明确责任人、完成时限，让每个人都知道“该干什么”“怎么干好”。

压实责任是破解“空转”的关键招。责任不压实，就会“挂空挡”“打滑空”。一些地方作风建设“雷声大雨点小”，根源在于责任压力传导不到位。压实责任，要以硬约束倒逼真作为。建立责任闭环，从方案制定到整改落实，每个环节都要“签字背书”，让责任可追溯、可倒查。完善考核杠杆，把作风情况成效纳入党组织书记述职评议、领导班子年度考核。

关键少数是责任落实的“风向标”。党委（党组）书记作为第一责任人，是作风建设的“领头雁”。书记要当好“施工队长”，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。比如，在专题民主生活会上，书记要带头查摆问题，不能“只摘桃不摘刺”；在整改落实中，书记要牵头啃“硬骨头”，不能“只挂帅不出征”。书记的“头雁效应”越强，作风建设的“雁阵格局”越优。监督问责是责任落地的“保险栓”。责任不问责，等于“不负责”。一些地方责任落实高举轻放，问题在于监督问责失之于软。有的单位对整改情况“睁一只眼闭一只眼”，对责任人“网开一面”；有的地方对作风问题只通报不处理，让“四风”问题死灰复燃。

监督问责必须“长牙带刺”，对责任不落实、整改不到位的单位和个人，该通报的通报、该处分的处分。对“四风”问题频发的单位，既要追究当事人责任，也要倒查党组织主体责任、书记第一责任。问责一个，警醒一片。只有让责任“带电”，才能让干部敬畏。

来源：中国组织人事报