俗话说：老人安则天下安。广大离退休干部是素质较高、政治思想较好的先进群体，是老年群体的中坚和骨干，他们中党性最强、经验丰富、乐于奉献、德高望重、群众基础好，有时间、有精力、有愿望、有动力，其一言一行都对全社会老人有示范引领作用。在为党的事业增添正能量活动中，广大离退休干部有责任、也有能力通过身体力行影响带动整个老年群体，发挥出整体效用。

如何引导离退休干部在老年群体中凝聚正能量，共同释放正能量是党委政府部门有待研究的重大课题，也是深化主题活动内在要求，更是积极老龄化的应有之义。

一、发挥老年群体作用的意义分析

1．发挥老年群体作用是实现中国梦的有力支撑。“中国梦”是中华民族的梦，是中国共产党的梦，是十四亿人民共同的梦，也是广大中国老年人的梦。当前，老年人曾经历新中国成立以来的沧桑巨变和中国新旧社会制度的更替，经历过物质贫乏的饥荒年代，亲身体验了改革开放给中国带来的翻天覆地的变化。老年人的“中国梦”更多方面考虑的是国家的前途命运和和谐安定，更愿为实现中国梦贡献自己的余热。

2．发挥老年群体作用是积极老龄化的应有之义。在2015年7月在第六届老年权益世界大会上中国代表指出，全国60岁以上的老年人已达2.2亿人，占到全国总人口16%。鼓励和支持老年群体“老有所为”，参加志愿服务等社会公益活动，不仅有利于老年人的健康老龄化，还有助于个人资源的效用最大化，有利于社会资源的合理配置，更有效推动我国老龄事业健康发展。

3．发挥老年群体作用是深化主题活动的内在需要。目前，全国离退休干部党员1060万，仅占老年群体中5%。一个人的正能量是有限的，一个群体的正能量是无限的，全体老年人的正能量聚集起来，就会形成一股势不可挡的合力。深化为党的事业增添正能量活动，需要通过离退休干部身体力行影响带动整个老年群体，做到以老爱老，以老管老，以老帮老，以老教老，以老乐老，激活老年群体潜在价值，凝聚力量，来共同释放正能量。

4. 发挥老年群体作用是维护社会和谐必然要求。老年人是一个庞大的群体，关系亿万家庭，是稳定社会和构建和谐社会的重要力量。老年群体在半个世纪的学习和工作中，积累了丰富的社会实践经验，有着独特的经验、威望优势，在践行社会主义核心价值观、文化宣传、教育关心下一代、维护家庭和谐上发挥了不可替代作用。

二、老年群体的社会分层以及离退休干部与各阶层关系

改革开放30多年来，随着市场经济的发展和社会的分化，我国社会阶层结构发生了重大变化，从一个构成相对简单的社会阶层结构，演变为日趋复杂的、多元的社会阶层结构。同样，在老年群体在社会转型过程中，因所拥有的知识结构、收入水平、权力地位、代际资本等资源的不同明显地出现了分层，由原来单一的同质群体，转变为一个复杂的异质群体。本文借鉴西方社会分层指标体系，并根据国内学者对老年群体内部结构分析和研究，将老年群体分层如下：

1．离退休干部阶层。离退休干部是党和国家的宝贵财富，是开展为党的事业增添正能量活动中的主体。他们具有不可替代的政治优势、经验优势、威望优势，而且广大离退休干部有继续发挥余热的强烈愿望，通过离退休干部党组织、老年大学等老年组织或团体，在拥护党的决策、参政议政、维护社会和谐稳定、关心下一代、从事社会公益事业等方面，特别是近年来在参与创先争优活动、传递网络正能量上发挥了积极作用。

2．离退休知识分子阶层。这个阶层主要包括老专业技术人员、大中院校老教授或老教师、老医生、老律师以及从事社科文艺工作者等具有一定专业技能和专业知识的老年人才。这个阶层政治思想成熟，精力充沛，具有继续为国家、社会再做贡献的愿望，并且理论素养深厚，实践经验丰富。他们在文化教育、医疗保健、科普宣传、社会公益活动上所发挥的作用日益凸显。

3．城市社区老年人阶层。主要是从国有企业、集体企业或事业单位退休的职工，并移交到城市街道和社区实行属地管理，由社区提供管理服务的退休老人。该阶层群体长期居住在社区，并在维护邻里和谐、教育子女、社区组织的志愿活动上发挥作用。由于传统观念、经济条件以及家庭原因，大多数老人发挥作用多数停留在被动参与层面，在参与意愿方面的被动倾向也表现出对社会或老年组织的依赖。

4．无业老人和农村老人阶层。无业老人以靠子女赡养、政府补贴或社会捐助为主要经济来源，尚处于解决温饱阶段，需求层次处于较低层次的生理需要。在农村，随着农村劳动力转移步伐的加快，“留守”老人，“空巢”老人现象越发普遍。无论从收入水平、生活质量、健康状况和生活环境来看，无业老人和农村老人都是老年群体中条件较差的群体。此阶层群体社会参与意愿很少，更看重家庭生计和养老问题。

三、离退休干部与老年群体各阶层影响关系

分析老年群体的人口结构及社会分层，了解老年各阶层需求、意愿、兴趣以及社会参与的影响因素，以及离退休干部与老年群体各阶层关系，才能有效的引导各老年群体阶层发挥作用，激发不同老年阶层价值潜能，做到有的放矢。

1．离退休干部阶层内部关系。在离退休干部内部，或以单位组织、或以党小组生活、或以老年团体活动等形式，在思想上相互教育、在生活上相互帮助，如党支部书记通过结对帮扶关心困难党员思想、生活，常驻党员通过电话、网络、邮寄资料等形式加强与流动老党员联系，身体较好的退休党员通过送学上门、送医上门服务离休干部。这些沟通形式让老同志间的情感更深、信任更高、社会责任感更强。在为党的事业增添正能量活动中，离退休干部大都以集体和团体的形式参与。

2．离退休干部与离退休知识分子阶层关系。离退休干部阶层与离退休知识分子阶层连接紧密，在职期间曾经是上下级关系、同事关系、朋友关系，退休后两者是老年大学、各类老年协会或群众性组织的主体。在发挥作用意愿上，老年知识分子群体很多都是共产党员或民主党派，易受离退休干部影响，具有趋同性。而且老年知识分子群体还有自身独特优势，更善于做技术顾问、法律咨询、政策研究、专项调研、培养青年人才、编史等工作。

3．离退休干部与城市社区老年人阶层关系。随着“四就近”工作的深入，常年居住在社区的离退休干部利用自身优势，通过参与社区志愿者、党员楼栋建设等实践活动影响社区退休人员的思想和行为。很多社区老人以离退休干部为学习榜样，在创建文明城市、丰富文体活动、保护卫生环境、维护社会治安、协调邻里纠纷、关心下一代等方面发挥着重要的作用。如今，越来越多的社区老年人愿意走出家门，与离退休干部一起参与各类公益或志愿者活动。

4．离退休干部与农村老年人阶层关系。很多居住在农村的离退休干部带领农村老人指导粮食生产、参与新农村建设、保护农村非物质文化遗产、关心留守儿童、维护农村治安。特别是具有农业技术特长的离退休干部和老专家，经常到农村送技术，和村民一起开展农林畜牧业生产，在培育良种、发展庭院经济、开展生态农业、农产品深加工方面做出了重大贡献。

四、多措并举发挥老年群体作用来深化正能量活动

在为党的事业增添正能量活动中，要动员全社会老年人来展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化，共同释放正能量，需根据老年群体的分层和老年个体的实际，多措并举，来实现老年群体发挥社会作用的最大化。

1．注重政治引领，提高思想认识。在缔造新中国、捍卫新中国的艰苦斗争中，在建设新中国、发展新中国的伟大征程中，广大老年同志付出了青春和热血，作出了重大贡献。

各级党委部门要站在党和国家发展的大局中，站在建设社会主义新农村和构建和谐社会、全面建设小康社会的战略高度，切实增强做好老干部工作和老龄工作的责任感，要把增添正能量活动看做是各级党委部门需要长期抓好的一项重要政治任务。

2．注重资源整合，汇聚各方力量。将全社会老年人纳入增添正能量活动中，必须打破原有的层级式管理服务架构，实行重心下移，整合涉老资源，把老干部各项工作融入到老龄事业发展大格局中。同时，强化老干部门在涉老组织中的牵头协调职能，定期召开老干部局、老龄委等涉老部门联席会，集中沟通情况，共同探索包括离退休干部在内的老年群体发挥作用的形式和举措，并逐步形成便于操作的体制、机制，形成“以老干部工作为龙头，老年事业共同发展”的工作格局。同时协调机关、企事业、社区、农村等资源，为老年群体发挥作用、开展活动提供场地支持，实现资源共享。

3．注重分类引导，明确各层目标。在增添正能量活动中，应根据不同阶层的老年群体的特点，注重分类引导，通过离退休干部的表率作用，让周边更多老年人就近、就地、及时的发挥作用。对离退休知识分子阶层，进行全面普查分类，建立统一的老年人才资源信息库，以相关、相近行业为单位，组织老技术专家、老教育工作者、老卫生工作者、老司法工作者等离退休干部成立协会，为社会和老年人服务，调动更多老年人的热情，带动老年人因人制宜地发挥作用。对于城市社区老年阶层，离退休干部可通过志愿服务“进楼栋”活动、“党员示范楼栋”创建活动，引导社区老年人积极担任楼院生态维护看管员、社情民意信息员、义务治安巡逻员、民事纠纷调解员、卫生管理监督员和未成年人辅导员。对农村老年群体，可由离退休干部组成农业技术宣讲队、医疗老专家组，为农村老年群体传授技能和知识，帮助其致富，关注老年人健康。

4．注重典型宣传，营造尊老氛围。典型是旗帜，是方向。注重选树可敬、可亲、可信、可学的身边典型，发挥离退休干部包括先进老年人的示范带动作用，利用报刊、广播电视、互联网、手机信息平台等媒介，广泛宣传他们的先进事迹，在全社会广泛形成尊重老同志、爱护老同志、学习老同志的良好社会氛围。邀请事迹突出、感人的老同志组成巡回宣讲团，深入基层、深入一线，到老年群体中进行巡回宣讲。利用春节、重阳等传统节日，开展“寻找最美老人”、“讲身边老人故事”等特色而有吸引力的活动，引导广大老年人争做全面深化改革的“压舱石”、时代主旋律的“转播者”、老龄社会的“时代老人”。

5．注重载体创新，引领社会主流。加强关工委、老年科协、老年体协、老年保健协会等老干部团体组织管理和建设，组织开展各类吸引老同志的活动，创造活动载体，进一步发挥其力所能及的作用。进一步夯实基层离退休干部党组织的战斗堡垒作用，开展“群众接待日”、“党员会客厅”等特色活动，加强与包括老年人在内的群体的沟通和联系，帮助解决实际问题，做感恩社会、回报社会、服务社会的“时代老人”。开展离退休网宣员传递网络正能量活动，鼓励引导更多老同志知网、学网、懂网，和离退休干部一起积极参与网络宣传，多为积极因素点赞，多为好人正气唱赞歌。

6．注重老年教育，倡导文化养老。积极推进老年人文化养老，将文化养老纳入当地社会事业发展规划，纳入公益性文化事业发展总体布局。整合市委党校、电大学院、社区党校、老干部党校师资力量做好老年教育。按照多层次、多体制、多渠道的原则，实行公办、民办、集体办多条腿走路，吸纳更多社会资金参与文化设施建设，加大现有的公共文化设施和活动场所对老年人的开放度