中共湖南省委老干部局

近年来, 永州市结合创建“百岁健康市”这一活动载体，充分发挥离退休干部独特优势，着力以“关键少数”引领“最大多数”，不断推动“创百”工作的深入开展，并成为增添正能量活动的一大品牌工作。

一、坚持规划同步，强化组织领导

自2014年“创百”工作列入《政府工作报告》中以来，市委老干部局高度重视，充分发挥老干部作用，并以此作为凝聚正能量、共筑永州梦的一项重要工作来抓。一是领导高度重视。将“创百”工作列入重要议事日程，多次召开专题会议进行研究部署，大力支持、指导全市涉老社团组织开展“创百”工作，定期帮助解决存在的问题，积极参加涉老社团组织开展的创建活动，为全市广大老干部发挥作用打气助威。二是组织机构健全。为保障“创百”工作顺利有序开展，市委老干部局成立了 “创百”工作领导小组，制定了创建方案，明确了人员分工，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、各科室及下属单位共同落实的创建责任机制。三是明晰活动目标。根据市委关于“创百”工作的相关要求，制发了《中共永州市委老干部局“创百”实施方案》，对创建的指导思想、工作目标、具体措施、实施步骤、组织领导作了具体的要求，并明确将创建工作列入科室和下属单位的执行力考核和绩效评估内容，创建工作不达标的取消评优评先资格。同时，下发了《中共永州市委老干部局“创百”主要工作任务分解表》，将创建工作任务进一步细化分解，逐项落实到相关领导和责任科室。同时，在政策上给予大力支持，并逐年提高创建经费。

二、坚持宣传同进，营造浓厚氛围

通过大力宣传“创百”工作动向，总结和推介先进经验，从而推动指导全局“创百”工作的有序开展。一是通过新闻媒体广泛宣传。借助报纸、电视、网络、微信等媒体开展宣传，在“夕阳为党添光彩”活动专栏，专题报道离退休干部“创百”工作先进经验和典型“创百”工作先进事迹。以“创百”为主题内容，安排媒体记者对离退休干部进行访谈，并在永州新闻网刊发访谈作品，积极引导老同志在当地主要媒体网站宣传“创百”相关要求和措施。同时，制作宣传横幅标语，编写宣传展板等形式，广泛宣传“创百”工作意义和自我保健等方面的知识。二是通过实地走访大力宣传。通过讲师团、志愿者小分队进行宣传，广大离退休干部自愿组成55个科学养生自我保健科普讲师团和12个健康服务志愿小分队，分别深入社区、农村宣传普及健康知识，每年讲座几百场，服务群众达上万人。几年来，全市共举办老年人骨干培训班1300多期，培训自我保健宣传员5万多人次，这些老同志志愿者在“创百”工作的推进上，起到了星星之火的作用。三是通过活动开展有效宣传。组织全市各地老年艺术团下乡下村开展指导文艺骨干，根据“创百”工作编成剧本，建立乡村文艺小分队，深入农村进行演出，还逐渐把城区广场文体健身活动成功“上山下乡”，从而丰富了农村老年人文体和健身活动，深受广大老百姓的喜爱。同时，结合精准扶贫工作，指导乡村建立以“创百”为相关标准的村规民约，使“创百”活动纳入广大村民的自觉行为，养成了良好的社会风尚。

三、坚持优势同行，突出示范引领

老干部在宣传“创百”工作和弘扬党的优良传统、影响和带动身边周围群众方面，具有不可替代的优势。一是发挥老干部的政治优势。全市广大离退休干部深入基层调查研究，撰写调查报告和论文120多篇，提出意见和建议160多条，其中有40多项得到县以上领导的批示和采纳，为“创百”工作健康有序开展发挥了重要作用。二是发挥老干部的技能优势。成立了有500多名会员参与的120多个保健咨询服务站点，有300多人参与的“医疗110”服务队，每年发放赠送《营养与健康》、《中老年人自我保健期刊》等10万余册，接待老年人咨询20多万人次，解答各种医学健康问题2500多个，就地随时帮助社会广大老年人解决医疗知识匮乏问题。三是发挥老干部的价值优势。先后开展爱国爱党等主题教育活动，组织“五老”宣讲团作巡回宣讲报告500多场次，出墙报1000多期，文艺演出250多场次，展出书画作品3000多幅，受教育的干部群众和青少年达34.3万多人次。还有各级老年大学充分发挥学员在参与政策宣传、破除封建迷信、调解民事纠纷、精准扶贫等服务社会功能上的积极作用，通过组织开展丰富多彩的文体娱乐活动，在全社会弘扬传播了老同志的正能量。

四、坚持目标同向，夯实发展根基

实践证明，落实好老干部的各项待遇和解决好老干部的各项困难，是组织引导他们发挥作用的前提条件。一是加强离退休干部“两项建设”。着力夯实老干部发挥作用的思想基础，勉励他们坚定理想信念、珍惜光荣历史、永葆革命本色，自觉为“创百”工作贡献自己的力量。十八大以来，组织学习党的十八大、十八届三中、四中、五中精神辅导报告会、学习班、培训班、座谈会等学习活动400余场次，参加学习的老同志8万余人次。各级党组织将离退休干部党支部建设列入党建工作总体规划，不断加强老干部党校建设，狠抓离退休干部党支部书记和党员骨干培训工作，增强了支部在教育、组织、凝聚老干部方面的向心力和战斗力。近两年来，全市共举办离退休干部党支部书记、委员培训班46场次，培训1098人。二是落实离退休干部两项待遇。进一步坚持和完善了老干部参加重要会议、阅文、情况通报、参观考察和联系老干部等政治待遇制度。市县区党委政府主要领导每年春节走访慰问老干部，向老干部通报工作情况，带队就近参观工农业生产和重点建设项目。近两年来全市共举办老干部情况通报会350场次，组织老干部就近参观考察160场次，老干部了解了实情，扩大了眼界，形成了合力。三是保障离退休干部自身权益。认真贯彻落实惠老政策文件文件精神，提高了退休干部的生活待遇水平，退休干部医疗补助标准从政策范围内自负部分以及春节慰问金标准逐年提高，退休干部与在职干部同样享受绩效考核奖，让老干部共享了改革发展成果。市直明确从去年开始离休干部医药费由财政按人均4.5万元列入预算，拖欠医院的历年欠账由财政分三年消化，对全年未发生医疗费的离休干部医药费奖励，由2400元提高到4500元等具体措施，解决了医药费统筹的“老大难”问题。

五、坚持成果同享，彰显互促互进

由于“创百”工作认识高、措施有力、工作落实，“创百”工作得以快速推进、高潮迭起，促进和带动了老干部事业的发展，效果卓显。一是医疗保健得到加强。我市社区、农村现有注册医生4487人，满足不了广大老年人就医保健的需求。随着“创百”工作的深入，市里着手本土化培养社区、农村医生的计划，安排五年培训医生2000名，通过医疗专业化系统学习，将进一步充实社区、农村医疗队伍，切实提高医疗保健水平，为全市广大老年人特别是老干部就近就医夯实了基础。二是阵地建设得到改善。“创百”开展以来，全市把各级文化活动场所建设作为精神文明和惠民工程，制定规划和方案，出台相关政策，狠抓工作落实，为“创百”工作的“硬件”建设奠定了基础。同时整合教育、文化、卫生、民政、体育等部门的项目资金，捆绑投入到活动场地项目，扩宽了资金来源渠道，老年文化活动场所建设得到进一步加强。三是宜居环境得到优化。老年民生工程建设的陆续投入，进一步优化了老同志的生活环境，老同志玩住得舒适，玩得开心，进一步提升了广大老同志的晚年幸福生活指数。比如，宁远县投入9.9亿资金，用于基地设施和改水、改厕、养老服务等设施建设，新建村级幸福院75所、敬老院15个、老年活动中心130个。