这次全省老干部工作“双先”表彰暨老干部工作会议的主要任务是，学习贯彻全国老干部工作“双先”表彰大会、全国老干部局长会议和全省组织部长会议精神，总结成绩，表彰先进，部署工作，研究如何适应新形势新任务，进一步开创全省老干部工作新局面。

下面，围绕这一主要任务，我先讲三点意见。

一、深刻领会中央和省委对老干部工作的新要求，进一步统一思想

中央和省委高度重视老干部工作。胡锦涛总书记对学习离退休老同志的优秀代表杨善洲同志的先进事迹作出重要批示，有力地推动了离退休干部创先争优活动的深入开展。习近平同志在全国老干部工作“双先”表彰大会上发表重要讲话，对做好新形势下的老干部工作作出重要指示。李源潮同志多次作出重要讲话和批示，在全国组织部长会议上又对做好今年的老干部工作提出了明确要求。沈跃跃同志在全国老干部局长会议上对做好当前和今后一个时期的老干部工作作出了全面部署。周强同志在省直机关老干部代表纪念中国共产党成立九十周年座谈会上发表重要讲话。在不久前召开的全省组织部长会议上，郭开朗同志对进一步做好全省老干部工作提出了明确要求。等会，他还将作重要讲话。这一系列的领导讲话和指示精神，都充分体现了中央和省委对老干部工作的高度重视和对广大离退休干部的深厚感情，体现了对老干部工作的新的更高的要求，为全面做好新形势下的老干部工作指明了方向。我们要在深刻领会中央和省委对老干部工作的新要求上下功夫，重点把握好以下四个方面：

第一，切实强化老干部工作的责任意识。习近平同志明确指出，广大老干部是建立新中国、建设中国特色社会主义事业的功臣；做好老干部工作，对于加强党的执政能力建设和先进性建设、巩固党的执政基础和执政地位，对于加快转变经济发展方式、推动科学发展，对于加强和创新社会管理、促进社会和谐，对于探索走出一条中国特色老龄事业发展道路、促进老龄事业长远健康发展具有重大意义。周强同志强调，我们任何时候都不能忘记历史，任何时候都不能忘记各个时期老干部所做出的历史功绩，要带着责任和感情扎实做好老干部工作。这些重要论述，为我们正确把握离退休干部的作用和新时期老干部工作的定位提供了科学指导。我们要进一步增强责任感和使命感，充分认识做好老干部工作的重大意义，不断提高老干部工作水平。

第二，牢牢把握老干部工作的重要原则。习近平同志从老干部工作的历史定位、基本任务、价值标准、主要动力、根本保障等方面，总结了“五个始终”的基本经验，强调要“坚持以制度建设为基础、坚持以改革创新为动力、坚持以实干精神为保证”做好老干部工作。郭开朗同志在部务会听取老干部工作情况汇报后指出，要切实做到“两增强”、“两坚持”，即进一步增强责任意识和服务意识，始终坚持改革创新和求真务实，努力把全省老干部工作推上一个新台阶。中央和省委领导同志的重要指示，是进一步做好新形势下老干部工作必须坚持的重要原则。我们一定要牢牢把握，切实遵循，使之内化为做好老干部工作的自觉行动，始终不渝地贯彻落实到工作的方方面面，使老干部工作永续推新。

第三，深刻领会老干部工作的主要任务。李源潮同志强调，要进一步改进老干部服务管理工作，全面落实老干部政策，加强离退休干部思想政治建设，深入推进离退休干部党组织和党员创先争优，充分发挥离退休干部积极作用。沈跃跃同志从加强思想政治建设、深化创先争优活动、抓好待遇落实、总结30年老干部工作经验、加强自身建设等五个方面对今年工作进行了部署。我们要认真贯彻落实中央和省委的部署要求，在工作谋划上突出重点，在工作落实上抓住重点，在工作力量上聚焦重点，统筹抓好各项工作，带动老干部工作整体水平的提升。

第四，不断加强老干部工作队伍的自身建设。习近平同志指出，老干部工作部门是党和政府在老干部工作方面的参谋和助手，老干部工作队伍是做好老干部工作的专门力量。党对这支队伍是充分信任和放心的，广大老干部对这支队伍是满意的。在全国老干部工作“双先”表彰大会上，我省有2个集体和7名个人受到表彰。刚才，大会又表彰了全省40个老干部工作先进集体和80名先进个人。他们的先进事迹，集中体现了我省老干部工作部门和老干部工作者的精神风貌和良好形象。我们要认真学习先进典型，牢记肩负的重任，自觉加强党性修养，不断提高思想境界，努力提升素质本领，在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。

二、认真总结2011年全省老干部工作的新成效，进一步坚定信心

2011年是建党90周年，是“十二五”时期开局之年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，在省委组织部、中组部老干部局的具体指导下，全省各级老干部工作部门紧紧围绕中央和省委工作大局，以加强离退休干部“两项建设”、落实老干部生活待遇、提高服务管理水平为主线，锐意进取，扎实工作，推动老干部工作取得了新进展、新成效。

（一）以“两项建设”为重点，老干部服务大局意识进一步增强。始终把加强离退休干部思想政治建设和党支部建设作为工作的“重中之重”。一是落实政治待遇。先后组织省级老同志赴邵阳、株洲考察工农业生产和城市建设，老同志递交的考察报告得到了省委领导的充分肯定。在庆祝建党90周年活动中，周强、徐守盛等省委领导带头走访慰问老红军、老干部。省委老干部局分10个小组对湖南易地安置在全国22个省（区、市）的336名离休干部全面进行了走访慰问。在省直单位老干部迎春联欢会上，梅克保同志向老干部通报了湖南经济社会发展形势，在广大老同志中产生了良好反响。各地各单位围绕“两个提高”的要求，认真落实离退休干部的政治待遇，及时通报组织工作情况，让老同志在政治上得到尊重。二是加强思想政治建设。组织广大离退休干部深入学习贯彻党的十七届六中全会、胡锦涛同志“七一”重要讲话、省第十次党代会精神和湖南经济社会发展“十二五”规划纲要等，引导老同志自觉与中央和省委同心同德，保持一致。围绕庆祝建党90周年，广泛开展理论宣讲、座谈研讨、征文比赛等丰富多彩的活动，进一步激发老同志的政治热情。三是加强离退休干部党支部建设。成立了湖南老干部党校，使全省老干部党员教育培训工作步入了制度化、规范化轨道。全省10039个离退休干部党支部组织设置不断优化，支部班子不断加强，活动方式不断创新，在教育、团结和凝聚老同志，实现“老有所学、老有所为、老有所乐”等方面发挥了重要作用。

（二）以创先争优为抓手，老干部积极作用得到进一步发挥。以“服务‘四化两型’建设献余热、永葆共产党员本色不褪色”为主题，以争创“五好”党支部、争当“四好”老干部为目标，深入开展了离退休干部党组织和党员创先争优活动。一是加强组织指导。省委、省政府主要领导对离退休干部创先争优活动高度重视，多次作出批示、参加活动、现场指导，有力地推动了活动深入开展。中组部、中央创先争优活动领导小组在我省分别召开推进会和现场会，推广我省的经验和做法。在全国老干部局长会议上，我省作了典型发言。我们还召开了现场经验交流会、“五老四教”活动推进会，采取“万人问卷大调查”、印发《学习手册》、编辑活动《简报》、组织老同志联名发出《倡议书》、建立领导联系点和督查制度等方式，确保活动持续推进。二是创建活动载体。针对老干部的特点，先后组织开展了“三个为什么”大讨论、“四比四看”、 “争做五员”、“我为十二五’和‘四化两型’献计献策”等活动，努力让老同志愿参加、能参加、好参加。特别是全省75.3万“五老”人员踊跃投身“五老四教”活动，热情帮助群众在思想上解惑、生活上解困，受到中央领导同志的高度肯定和社会各界的广泛好评。三是坚持典型引领。编辑出版《闪光的金色年华》、《三湘五老风采》，拍摄《七彩晚霞映潇湘》宣传片，组织离退休干部先进事迹巡回报告团，召开学习杨善洲同志先进事迹汇报会，组织开展“我身边的优秀离退休干部党员”群众评选推荐活动和“远学杨善洲，近学身边典型”活动。中央领导同志对我省离退休干部创先争优活动多次作出了重要批示。

（三）以完善机制为保障，老干部生活待遇得到进一步落实。一是全面落实离休干部“两费”。加强对离休干部离休费、医药费落实情况的自查和抽查，争取财政、人社、卫生等部门的支持，及时研究解决离休干部“三个机制”运行中出现的情况和问题，推动机制的有效运转，确保离休干部“两费”的全面落实。二是努力共享改革发展成果。按照中组部“三项政策”精神，提高了部分离休干部享受正、副省级医疗待遇和医疗费报销标准，提高了离休干部生活补贴标准和扩大发放范围。协同有关部门出台湘人社发〔2011〕73号文件，统一了全省离休干部医疗保障待遇标准。三是积极开展困难帮扶。各地各部门不断健全机制，加大帮扶力度，及时为特困离退休干部排忧解难。组织开展“如何建立健全特困离退休干部帮扶机制”调研，形成的相关调研报告，荣获中组部老干部局调研成果一等奖。

（四）以改革创新为动力，老干部服务管理进一步完善。一是创新高龄养老服务。针对离休干部整体进入“双高期”，退休干部数量快速增加，原有服务管理模式难以满足老同志需要的状况，指导定点医院加强老干病房建设，开辟老干部就医“绿色通道”，实行离休干部住院治疗“零垫付”，努力为老干部看病就医提供方便。二是推进社区“四就近”工作。指导各地充分利用社区资源，采取发放服务联系卡、老干部医疗卡，安装爱心门铃和紧急呼救器等措施，积极构建老干部医疗服务网、安全服务网、生活服务网、温情服务网和法律服务网，努力为老同志就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用提供保障。三是做好属地管理和易地安置离休干部的服务。对国有破产、改制企业离休干部实行属地管理或上收管理的办法。2008年以来，全省共移交管理企业离休干部3642人，其生活待遇全部落实到位。进一步加强易地安置离休干部的联系和走访，及时帮助他们解决实际困难。

（五）以阵地建设为基础，老干部精神生活进一步充实。各地不断加大老干部活动阵地建设的投入，逐步形成了省、市、县、乡镇（村）四级老干部活动网络。全省现有老干部活动中心（室）8838个，建筑面积65.41万平方米，可容纳活动人数33万多人，日均活动人数达29万多人。投资1.28亿元兴建的省老干部活动中心二期工程进展顺利。全省现有老干部（老年）大学523所，建筑面积达56万多平方米，现有教学班5894个，在校学员17.68万人，累计结业100余万人。制定《湖南省老年教育工作暂行规定》、《湖南省“十二五”期间老年教育事业发展规划》，形成了在省委、省政府领导下、各部门齐抓共管的老年教育工作机制。我省关心下一代工作，得到了全国人大常委会原副委员长、中国关工委主任顾秀莲的充分肯定。省老年科协向省委、省政府提出的“十二五”期间打造“楠竹千亿产业”的建议，成为了“省长工程”。老干部书画家协会、老年体协、老干部活动促进会、老年保健协会等老干部组织的活动也十分活跃，成效显著。

（六）以争创一流为目标，老干部工作部门自身建设进一步加强。积极做好全国、全省老干部工作“双先”评选、推荐和宣传工作，形成了评先进、比先进、学先进的良好氛围。广泛开展老干部工作政策业务知识学习竞赛活动，增强了老干部工作人员学习政策、掌握政策、运用政策的能力。召开全省调研信息宣传工作会议，交流经验做法，开展业务培训。认真做好老干部走访慰问、生病探望、生日祝寿、身后吊唁等工作，及时为老同志送去组织上的关怀和温暖。

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的一些薄弱环节和不足。比如，对离退休干部的思想状况了解分析不够，思想政治建设的及时性、针对性、有效性需要增强；少数地方和单位对老干部工作重视不够，待遇落实还不够到位；对老干部工作中遇到的新情况新问题研究不深，解决办法不多。我们要高度重视这些问题，把它们作为开展工作的着力点和突破口，认真地调查研究，妥善地加以解决。

三、扎实做好2012年老干部工作，进一步推动老干部工作再上新台阶

今年是党的十八大召开之年，也是干部离退休制度建立30周年。做好今年的老干部工作，具有十分重要的意义。今年我们工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻全国老干部工作“双先”表彰大会、全国老干部局长会议和全省组织部长会议精神，改革创新、求真务实，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

（一）加强“两项建设”，为十八大胜利召开营造良好氛围。一要认真组织迎接党的十八大、学习贯彻十八大精神的有关活动。通过举办辅导班、读书班、报告会、座谈会和送学上门等形式，组织广大离退休干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党史、党章，教育引导老同志坚定政治立场，保持清醒头脑，自觉在思想上、政治上、行动上与中央和省委保持高度一致。广泛开展文艺演出、诗文创作、书画展览等活动，抒发老同志爱党、爱祖国、爱人民的情怀。十八大召开后，各地各单位要按照中央和省委的统一部署，迅速组织离退休干部开展各种学习活动，把思想和行动统一到十八大精神上来。二要努力创新离退休干部思想政治工作。进一步创新思想政治工作方式方法，增强思想政治教育的说服力和感染力。探索创新离退休干部党支部设置方式、活动方式和活动内容，完善支部书记培训制度。中组部将召开离退休干部思想政治建设工作座谈会，我们也将召开“两项建设”经验交流会，各地各单位要高度重视，认真做好准备。三要大力推进老干部活动学习阵地建设。进一步加强老干部活动中心、老干部（老年）大学等阵地建设，重点抓好省老干部活动中心二期工程建设项目。加强老年教育工作，丰富学习内容，适时开展全省老年大学优秀教师评选表彰活动。进一步加强对关工委、老科协、老干部书画家协会、老年体协、老干部活动促进会、老年保健协会等涉老组织的指导服务，积极引导广大老同志在经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设中发挥更大的作用。

（二）深化“五老四教”，扎实推进离退休干部创先争优活动。“五老四教”活动是我省老干部创先争优首创的品牌，也是广大老同志发挥作用的重要载体。我们要倍加珍惜，持之以恒地把这项工作抓好、抓深，抓出新的成效。一要做大做强“五老四教”品牌。根据老同志的年龄结构、知识层次和专业特长，按照“自愿就近、发挥所长、量力而行”的原则，建立一支稳定的“五老”宣讲队伍。适时举办一期全省“五老”宣讲员培训班，组织开展“喜迎十八大”主题宣讲活动，继续开展 “我为‘四化两型’献计献策”、“四比四看”等活动。认真总结“五老四教”主题活动的做法和经验，健全完善长效机制，使创先争优活动常态化、长效化。二要突出活动重点。积极创新载体，搭建平台，鼓励和支持离退休干部重点在思想政治上创先争优，在道德品行上创先争优，在教育后代上创先争优，在文化学习和活动上创先争优，为全面推进“四化两型”、实现“两个加快”凝心聚力，发挥余热。三要选树先进典型。深入开展“我身边的优秀离退休干部党员”群众推荐活动。在“七一”前夕，组织开展全省“五老四教”活动先进离退休干部党支部和优秀离退休干部党员评选表彰活动。适时召开一次离退休干部先进事迹报告会，在广大老同志中形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

（三）落实生活待遇，努力改进离退休干部服务管理工作。一要进一步抓好政策规定的落实。上半年，中组部将对十七大以来的老干部政策落实情况进行一次全面检查。近期，我们也将开展全省老干部工作者“进千家、访万户，十万离退休干部大调查”活动，分组深入基层、贴近老干部，了解老同志所思所想所盼，对老干部各项待遇的落实情况进行全面督促检查。二要进一步抓好解难帮困的工作。要更多关心困难地区、困难行业、困难单位和有特殊困难的老同志，满怀感情地为他们办实事、做好事、解难事。努力推动建立省直特困离休干部及其遗孀帮扶机制，积极为他们解决生活、医疗上出现的困难和问题。三要进一步抓好服务管理的提升。继续做好国有改制、破产企业离休干部安置管理工作。认真贯彻落实组通字〔2010〕24号文件精神，逐步建立起家庭、单位、社区、党委和政府工作部门相结合的新型服务管理体系。进一步完善老干部信访制度，热忱主动地做好老干部来信来访工作。不断加强老干部休养所服务管理工作，为住所老同志提供更为优质的服务。

（四）总结成绩经验，积极开展干部离退休制度建立30周年纪念活动。1982年2月中央颁布实施了《关于建立老干部退休制度的决定》，这是党和国家领导制度改革的一个重大成果，在党的历史上具有里程碑意义。干部离退休制度建立30年来，老干部工作在改革中推进、在继承中发展，取得了显著成绩，积累了宝贵经验。中组部将专题召开干部离退休制度建立30周年理论研讨会，省里也将召开座谈会，各地各单位要通过多种形式开展纪念活动，针对老干部工作面临的新情况、新问题，加强实践总结和理论研究，不断使老干部工作更好地适应离退休干部队伍的新变化，适应改革发展的新要求，更好地服务中央和省委工作大局。

（五）学习先进典型，不断加强老干部工作部门自身建设。我们要深入学习、宣传和弘扬全国、全省老干部工作先进集体和先进个人的模范事迹和崇高精神，深入开展“学先进、见行动、争优秀”