同志们：

这次会议的主要任务是，传达学习中央关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见和全国老干部局长会议、全省组织部长会议精神，总结工作，布置任务。

省委、省政府高度重视老干部工作。春节期间，守盛书记、家毫省长带头走访慰问老干部，带头参加老干部座谈会和迎春联欢会，并对做好老干部工作提出明确要求，寄予了殷切希望。在刚刚召开的全省组织部长会议上，开朗部长充分肯定了过去一年老干部工作取得的成绩，强调“离退休干部工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部分，承载着党中央关心爱护广大离退休干部的重要任务，具有特殊重要的地位。要认真贯彻中央关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见，加强离退休干部党员思想政治引领和党支部建设，完善创新服务保障工作，继续组织好为党的事业增添正能量活动，切实把老干部的独特优势引导好、发挥好”。刚才，开朗部长着重从深入学习领会习近平总书记重要指示精神，充分认识做好新形势下老干部工作的重要性和紧迫性；全力抓好《意见》的贯彻落实，进一步加强和改进老干部工作；切实强化组织领导，不断提高老干部工作的境界和水平等三个方面进行了强调，提出了具体要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，根据会议安排，我讲三点意见。

一、认真总结2015年老干部工作新成效

一年来，全省各级老干部工作部门以贯彻全国离退休干部“双先”表彰大会精神为主线，聚焦为党的事业增添正能量、认真为老同志办实事解难事，坚持从严从实，认真履职尽责，各项工作取得明显成效。

——全国离退休干部“双先”表彰大会精神贯彻有力。省委常委会专题研究贯彻落实意见，守盛书记、家毫省长、开朗部长等领导同志多次提出具体要求，加强工作指导。组织召开了全省离退休干部“双先”表彰大会。各级党委（党组）高度重视，专门听取汇报，研究工作措施，部署贯彻工作。相关部门大力支持，协调出台了一批惠及老同志的政策文件。有的地方把贯彻全国“双先”会议精神作为绩效考核的重要内容，有力促进了会议精神的贯彻落实。各级老干部工作部门通过集中学习、专题会议、宣讲辅导等多种方式，及时传达学习、宣传贯彻会议精神。广大离退休干部在搞好学习的同时，积极主动开展宣传，起到了很好的推动作用。

——为党的事业增添正能量活动深入扎实。紧扣“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”这一主题，结合我省实际，组织开展了“谈家风、传作风、赞新风”主题活动。广大老同志通过论坛、博客等平台，积极在国内主要媒体网站宣传正能量。全省老干部网宣员在各类网站发帖80多万篇、跟评30多万条、发表博文15000多篇。这项工作多次得到中组部肯定，被选为全国组织干部学院干部培训教学案例。省关工委在青少年中广泛开展“三爱”（爱学习、爱劳动、爱祖国）教育和普法教育，大力宣传“中国梦”和社会主义核心价值观。省老科协健全网络体系，服务三农工作，被中国老科协誉为“湖南模式”。省老年保健协会积极开展老年保健宣传教育工作，被民政部授予“全国先进社会组织”称号。省老干部书画协会通过创建书画之乡等形式，大力弘扬湖湘文化特色。一些地方通过微宣讲、发倡议、戴党徽等形式，不断丰富了正能量活动的内容和成效。

——离退休干部“两项建设”全面深化。把全面从严治党要求贯穿到离退休干部“两项建设”全过程，结合“三严三实”专题教育，进一步加强思想引领，强化政治纪律和政治规矩教育，引导广大老同志始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。组织25名省级老领导对长沙市经济社会发展情况进行考察，举办了3次省级老同志情况通报会和1期省直离退休干部党支部书记培训班。全省10368个离退休干部党支部组织设置不断优化，作用得到有效发挥。一些地方通过成立离退休干部党（工）委、建立健全党建工作责任制，进一步强化了离退休干部党建工作的主体责任。

——为老同志办实事、解难事成效显著。出台《关于进一步规范完善省级离退休干部和老红军服务管理工作的通知》等5个政策性文件。为159名抗战时期的厅级离休干部提高了相关医疗待遇。老干所工作进一步加强，老干部各项活动开展经常，老年大学示范校创建、老年教育信息库建设和老年远程教育工作稳步推进，《老年人》杂志办刊质量不断提升。各地各单位相应出台了政策措施，提高了离退休干部的生活待遇标准，建立健全了工作制度，加强了服务管理，老同志的幸福感、获得感、共享感不断增强。

——老干部工作部门自身建设持续加强。认真开展 “三严三实”专题教育，不断巩固群众路线教育实践活动成果，着力改进工作作风和工作方法。通过采取培训研讨、岗位练兵、实践锻炼等方式，切实提高老干部工作队伍的整体素质和专业化水平。有的地方开展了“四好”老干部工作部门建设年活动，着力推进学习型、服务型、创新型机关建设，自身建设水平得到提高。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是省委组织部具体指导和各部门大力支持的结果，也是全省老干部工作部门全体同志奋发有为的结果。在此，我代表局务会向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到：有的地方和单位对老干部工作转型发展的紧迫性必要性认识还不够高；学习贯彻全国离退休干部“双先”表彰大会精神的力度还不够大；开展为党的事业增添正能量活动的成效还不够明显；个别同志在落实党风廉政建设责任制方面出现了问题，等等。我们一定要高度重视，认真研究，切实解决。

二、深刻领会《意见》和全国老干部局长会议新精神

1月22日，中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（以下简称《意见》），这是自1982年干部退休制度建立以来，第一个以中办、国办名义印发的老干部工作综合性文件，是为老干部工作定调子、定方向、管长远的指导性文件，是做好新形势下老干部工作的重要遵循。1月25-26日，中组部召开了全国老干部局长会议，中组部常务副部长陈希到会讲话。《意见》和全国老干部局长会议精神，可以从“六个新”来加深理解、系统把握。

进一步分析了新形势。《意见》指出，要主动适应“四个全面”战略布局和人口老龄化的新形势新要求，积极应对离退休干部队伍在人员结构、思想观念、活动方式、服务管理等方面的新情况新问题。既清楚阐明了进一步加强和改进老干部工作的目的意义，也深刻分析了当前老干部工作面临的形势背景。新形势体现在我国经济社会快速发展和人口老龄化程度日益加深，新要求体现在十八届五中全会提出了“四个全面”战略布局和五大发展理念，新情况体现在离退休干部队伍人员结构、活动方式等方面发生深刻变化，新问题体现在离退休干部服务管理工作在思想观念、方式方法上与新形势新要求不相适应。全国老干部局长会议强调，要准确把握老干部工作面临的“时”和“势”，更好地为党的事业增添正能量。在会议讨论中，大家认为，要切实把老干部工作的重点对象由离休干部为主逐步转到退休干部为主上来；工作内容由落实老同志生活待遇为主逐步转到思想教育引导和发挥优势作用为主上来；工作方式由推动党委政府出文件、单位财政大包大揽为主逐步转到更多地动员社会力量、整合社会资源惠及老同志为主上来；工作方法由个别走访为主逐步转到加强社区兴趣组织和基层离退休干部党组织体系建设为主上来。我们要认清形势，把握大势，积极稳妥推进老干部工作转型发展。

进一步明确了新定位。《意见》指出，广大离退休干部为我国革命、建设和改革作出了巨大贡献，是党和国家的宝贵财富，是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。尊重老同志、爱护老同志、学习老同志、重视发挥老同志作用是党的光荣传统。离退休干部工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部分，承载着党中央关心爱护广大离退休干部的重要任务，具有特殊重要的地位。全国老干部局长会议强调，要从“中国共产党党的建设的特色”的高度来认识和对待老干部工作，从延续党的血脉、传承红色基因、巩固执政地位的高度来谋划和推进老干部工作，始终牢记尊重老同志就是尊重党的光荣历史，爱护老同志就是爱护党和国家的宝贵财富，重视老同志就是重视我们党的执政基础和执政资源。我们要按照《意见》和全国老干部局长会议要求，始终牢记广大离退休干部的历史功绩，切实把握老干部工作在全局工作中的定位，自觉把老干部工作融入实现党的历史使命和奋斗目标之中。

进一步提出了新要求。《意见》强调，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央关于全面做好离退休干部工作的要求，牢牢把握为党和人民的事业增添正能量的价值取向，以充分体现离退休干部特点和优势、更好服务党和国家工作大局为方向，积极稳妥推进离退休干部工作转型发展，激励广大离退休干部为全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。《意见》还明确了“四个更加注重”的工作原则。全国老干部局长会议要求，做好新形势下老干部工作，必须以中央精神特别是习近平总书记一系列重要指示精神为指引，进一步明确方向、把握根本。我们要严格遵循中央确定的总体要求、指导思想和基本原则，有的放矢做好各项工作。

进一步确立了新取向。把为党和人民的事业增添正能量作为老干部工作的价值取向，正式写进文件，作出明确要求，这是《意见》的最大特色。《意见》强调，要坚持不懈开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动，组织引导离退休干部践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，传递向上向善的精神力量，影响和带动周围群众坚定不移跟党走，共同释放正能量。按照自觉自愿、量力而行的原则，发挥离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导广大离退休干部在推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党中作出新贡献。全国老干部局长会议要求，要在深化认识、统一思想，聚焦主题、增强实效，强化指导、推动落实，营造氛围、整体推进上下功夫，深入推进为党的事业增添正能量活动。我们要进一步提高认识、创新方式、综合施策，坚持不懈地把这项工作开展好。

进一步突出了新任务。《意见》强调，要深入细致做好思想政治工作。教育引导广大离退休干部和党员自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，始终严守政治纪律和政治规矩，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。要加强和创新离退休干部党组织建设。把离退休干部党组织建设纳入本地区本部门党的建设总体布局。进一步落实组织部门、离退休干部工作部门党建工作责任。明确离退休干部党（工）委书记一般由同级离退休干部工作部门主要负责同志兼任，党员人数较多的可按同级离退休干部工作部门副职配备专职副书记，在现有编制内配齐配强专职党务工作者。要完善和创新离退休干部服务管理工作。认真做好离休干部服务管理工作，进一步完善退休干部服务管理办法，加强离退休干部活动学习阵地建设，完善离退休干部困难帮扶机制。全国老干部局长会议重点对“两学一做”学习教育和成立离退休干部党（工）委进行了强调，要求各级老干部工作部门把“两学一做”学习教育作为今年离退休干部“两项建设”的龙头任务，抓紧抓好、抓出实效。要创新离退休干部党组织建设，探索在离退休干部工作部门建立离退休干部党（工）委。我们要进一步明确任务，突出重点，努力提高做好新形势下老干部工作的水平。

进一步强化了新机制。《意见》强调，要更加注重加强对离退休干部工作的领导。健全完善党委和政府统一领导，组织人事部门牵头抓总，离退休干部工作部门组织实施，有关职能部门各负其责，社会各方积极参与的工作机制。明确要求各地区各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，加强领导，健全制度，完善职责，强化保障。党政主要负责同志要重视离退休干部工作，带头联系、经常走访离退休干部。离退休干部工作领导小组要充分发挥统筹协调、指导监督作用，每年至少召开一次会议，研究解决工作中的重大问题。组织人事部门要加强对相关工作的统筹谋划、科学指导，把离退休干部工作作为领导班子和主要领导干部考核的重要内容。全面实行地方各级党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长。离退休干部工作部门要加强与相关部门的沟通协调，认真履行宏观指导和微观服务职责。人力资源社会保障部门要加强宏观管理，切实做好相关人员的基本养老保险、基本医疗保险等工作。在推进各项改革中，要确保离退休干部工作的机构编制稳定，工作经费、服务用车等与承担的任务相适应。我们要用好用活这些新机制，认真履职、加强沟通，齐心协力把中央、省委关于老干部工作的各项方针政策落到实处。

三、努力推进老干部工作转型发展取得新突破

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。老干部工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立和践行五大发展理念，以学习贯彻《意见》为契机，切实落实全国老干部局长会议、全省组织部长会议要求，坚持为党的事业增添正能量的价值取向，把握大局大势，突出工作重点，积极稳妥推进老干部工作转型发展，充分发挥广大老干部独特优势，在推动“十三五”开好局起好步、建设富饶美丽幸福新湖南中作出新的贡献。着力抓好五项工作：

第一，着力抓好《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》贯彻落实。今年老干部工作的首要任务就是学习贯彻好《意见》。要系统学习抓落实。把学习《意见》纳入重要日程，制定学习计划，创新学习形式，组织广大离退休干部和老干部工作者原汁原味抓好学习，全面领会、准确把握《意见》精神。充分运用报刊、广播、电视以及互联网、手机等新兴媒体，多层次、多角度地开展宣传。及时总结学习贯彻《意见》的成效和经验，努力营造浓厚氛围。推动各级领导、各个部门带头学习贯彻执行《意见》，使各级党委政府更加重视老干部工作，各个部门更加支持老干部工作，全社会更加关爱老干部。要结合实际抓落实。这次会议后，我们将派出调研组到各地各单位听取意见、找准问题，争取尽快出台我省实施《意见》的文件，推动解决全省老干部工作中存在的一些重点难点问题。各地各单位要结合实际，以问题为导向，抓紧研究制定实施细则和配套措施。对一些方向性、原则性的要求，可先行先试、探索实践、稳步推进。注意研究贯彻执行中的新情况新问题，开拓新思路、探索新方法、积累新经验，更好地推动老干部工作转型发展。要利用重大节点抓落实。结合节日走访慰问、重大节庆纪念活动和老干部工作“双先”表彰等重要节点，持续不断地进行再学习、再动员，形成学习贯彻热潮，推动《意见》真正贯彻到位、落地生根。

第二，着力推进老干部工作为党的事业增添正能量活动。按照自觉自愿、量力而行的原则，引导老同志把作用向最能体现自身特点优势、最能服务党和国家工作大局的领域聚焦，充分发挥他们在坚定人民理想信念、加强思想政治引领，在全面深化改革、全面依法治国，在培育和弘扬社会主义核心价值观，在弘扬优良传统、全面从严治党方面的重要作用。其中最重要的抓手，就是继续组织好为党的事业增添正能量活动。要深化学习研讨。继续抓好中组部两个《宣传提纲》的学习研讨，将其列入老干部工作人员培训计划和离退休干部党支部、老干部党校、老干部大学的学习计划。广泛开展大讨论和专题研讨，在全面领会精神的基础上，进一步理清开展正能量活动的思路。要拓展载体平台。继续抓好“谈家风、传作风、赞新风”主题活动。切实做好老干部网宣工作和关心下一代工作。秉承不求所有、但求所用的开放理念，支持老年科协、老年保健协会、老干部书画协会、老年大学协会等涉老社会组织加强自身建设、发挥更大作用，发动更多老同志在各自专业领域增添正能量。要加强督促指导。加大对活动开展情况的督促检查力度，确保市县全覆盖、老同志比较多的省直单位全覆盖。各地各单位也要加强对县（市）区和所属单位的督促检查，确保活动层层推动、措施层层落实。

第三，着力加强离退休干部思想政治建设和党组织建设。加强离退休干部党组织建设始终是做好老干部工作的关键所在，加强教育引导始终是离退休干部党组织建设的重中之重。要扎实开展“两学一做”学习教育。中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。各级老干部工作部门要把“两学一做”学习教育作为今年离退休干部“两项建设”的龙头任务，抓紧抓好、抓出实效。教育引导53万多离退休干部党员主动向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，更加自觉尊崇党章、履行党员义务，更加严守政治纪律和政治规矩，更加爱党信党护党，更加支持改革发展。要创新离退休干部党组织建设。认真落实离退休干部党建工作责任，建立健全工作体系，确保离退休干部“两项建设”有人管有人抓。按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，进一步优化离退休干部党组织设置。探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好小组建立基层党组织或临时党组织，进一步加强以离退休干部为主体的涉老社团党组织建设。也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。要加强思想政治引领。完善和落实通报情况、就近就地参观学习等制度，对老同志关注的热点问题及时释疑解惑。精心组织中国共产党成立95周年、长征胜利80周年系列纪念活动。举办省直单位离退休干部形势报告会、省直单位离退休干部党支部书记培训班，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。

第四，着力完善和创新老干部服务管理工作。做好老干部服务管理工作是老干部工作部门的应尽之责和应有之情。要重视离休干部各项待遇落实。不断完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制，确保离休干部离休费按时足额发放、医药费按规定实报实销。切实保障改制破产企业和体制转换单位离休干部各项待遇落实到位。不断完善易地安置离休干部服务管理工作，组织对我省易地安置离休干部进行一次普遍慰问。完善离休干部服务管理措施，在家政服务、医疗保健、紧急救助、精神慰藉等方面提供便利。要加强退休干部服务管理。积极探索退休干部服务管理办法，协调做好退休干部党组织建设、思想政治教育、活动学习安排、作用发挥等工作。健全就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的社区平台，更好满足退休干部养老服务需求。组织引导退休专业技术人才在开展人才培养、科研创新、技术推广和志愿服务方面继续发挥余热。要积极为老干部办实事。抓住全党高度重视老干部工作的大好机遇，尽可能多做老同志期盼、又有条件做得到的好事，千方百计解决老同志生活、学习、活动中的困难。创新关怀、帮扶困难老同志机制，为困难地区、困难行业和有特殊困难的老同志雪中送炭、排忧解难。重视做好老干部信访工作，下大气力研究解决一些老同志长期反映强烈的问题。积极探索老干所转型发展的途径和办法。切实抓好老干部活动中心、老干部（老年）大学工作，加强老干部网络学习交流平台建设，继续办好《老年人》杂志。进一步整合社会资源、发动社会力量，特别是要使更多的涉老团体、更多的公益类社会组织和社会爱心人士，为老同志老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐办好事解难事，努力增强老同志的幸福感和获得感。

第五，着力加强老干部工作队伍自身建设。加强自身建设是做好老干部工作的重要基础。要带头开展“两学一做”学习教育。按照各级党委统一部署，带头开展“两学一做”学习教育，引导广大党员干部不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与以习近平为总书记的党中央保持一致，坚决维护党中央的权威，始终严守规矩、坚守忠诚、崇尚实干、甘于奉献、开拓创新、清正廉洁，强化做好老干部工作转型发展的责任担当，努力打造让省委放心、老干部信任、群众满意的过硬队伍。要增强专业素养和发展能力。各级老干部工作部门要通过培训辅导、挂职锻炼、岗位练兵等途径，提升老干部工作者的专业思维、专业素养、专业方法，培养安于本职、专于本行、精于本业的行家里手。要牢固树立和践行五大发展理念，真正把创新、协调、绿色、开放、共享的理念贯穿到老干部工作对接服务大局、推动转型发展的各个方面，真正把老干部工作资源转化为发展资源、把老干部优势转化为发展优势、把老干部工作队伍活力转化为发展活力，以新状态适应新常态，以新作为推动新发展。要认真做好“双先”表彰评选工作。今年中组部将对全国老干部工作先进集体和先进个人进行表彰。经省委同意，下半年我们也将召开全省老干部工作“双先”表彰大会，表彰先进，交流经验，部署我省贯彻落实全国老干部工作“双先”表彰大会精神、进一步推进《意见》贯彻落实有关工作。各级老干部工作部门要周密安排、精心组织，大力选树和宣传先进典型，做好“双先”代表的推荐评选工作，使之成为鼓舞干劲、凝聚力量的过程，成为进一步加强老干部工作部门自身建设的过程，切实为推动老干部工作转型发展、科学发展注入强大的精神动力。

同志们，春回大地，万象更新。决胜全面小康的号角已经吹响，建设富饶美丽幸福新湖南的大幕已经开启，我们一定要以新的面貌、新的作风和新的努力投入老干部事业，锐意进取、务实创新，努力开创老干部工作新局面，为党的事业增添更多正能量。

谢谢大家！