中共湖南省委老干部局

今年3月，省委老干部局联合省委组织部、省直机关工委出台《关于离退休干部党组织建设全面提质的若干措施》，并在全省部署开展“抓两头带中间强基础”全面提质行动，着力夯实离退休干部党组织建设基础，推动离退休干部党建工作整体效能显著提升。

打好组织设置“组合拳”

构建广覆盖、成体系的组织网络

全面规范“建”。推动在老同志原单位、集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体中普遍建立党组织，对人数较多的党支部，合理划分党小组，确保每一名离退休干部党员都纳入党组织的有效管理之中。在流动党员人数较多、相对集中的地方，探索以单独组建、驻外联建等方式成立党支部，探索建立流动党员双向共管机制。今年以来，全省新成立离退休干部党委8个、党总支41个、党支部193个。

精准优化“调”。对全省党员人数超过100人的“大总支”、党员人数超过50人的“大支部”进行调整优化，有效解决管理难、活动难等问题，强化组织覆盖有效性。全省拆分调整“大总支”35个、“大支部”381个，对229个薄弱党支部制定差异化提质方案和帮扶措施。

示范引领“带”。深化“六好”离退休干部党支部建设，培育“六好”党支部约3000个，其中省级732个。推动“六好”党支部与薄弱党支部、机关党支部与社区党支部等900多对党支部结对共建，通过“活动共办、资源共享、阵地共用”联建机制，达到“结对一个、带动一片”的辐射效应。

下好班子建设“关键棋”

锻造能担当、善作为的骨干队伍

拓宽视野“选”。健全完善支部班子选配机制，坚持以“政治意识强、组织能力强、奉献精神强、作风纪律强”为标准，从相对年轻、身体较好、经验丰富、威信较高、乐于奉献的退休干部中选配支部书记和委员。对超龄任职支部书记，通过换届选举等及时调整。全省调整超龄支部书记439人，305个离退休干部党支部按程序完成换届工作。

着眼长远“备”。明确每个离退休干部党支部按1:1或1:2的比例，储备支部书记后备人才。优先从有党建工作经验的退休干部、新退休党员干部、临近退休的党员领导干部三类人群中吸纳优秀后备人才。全省1.1万名支部书记后备人才纳入人才库，筑牢了班子建设基础。

精准施策“育”。强化支部书记、委员能力素质建设，制定完善培养计划，通过专题培训、实践锻炼、观摩学习等方式提升支部书记、委员及后备人才党务工作能力。支部换届时，吸纳后备人才担任委员或党小组组长，为他们加强岗位锻炼、积累工作经验创造条件。推行“老带新”“新助老”等模式，发挥经验丰富支部书记的传帮带作用。

织好教育管理“防护网”

淬炼党性强、作风严的政治本色

创新“学”的机制。建立理论学习和主题党日提示制度，深化“一月一课一片一实践”主题党日、重温入党誓词、过“政治生日”等做法，组织开展“沿着总书记足迹前行”“沿着红色印记前行”等主题活动，构建“线上+线下”“集中+送学”“理论+宣讲”等多学一体模式。在各级老干部事务中心、老干部大学打造党性教育教学点，运用各地红色资源、抢救性挖掘离休干部红色资源成果，嵌入式开展“开学第一课”“课前十分钟”等思政教育，推动理论学习和党性教育融入日常、抓在经常。

健全“管”的制度。加强日常管理监督，在社会活动、网络言行、兼职取酬、涉企活动、出入境等方面，通过落实谈话提醒、事前报告等方式健全完善风险防控机制。结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，明确“十个不得”“两个坚决反对”纪律要求，教育引导离退休干部党员严守政治纪律和政治规矩。

注重“引”的实效。举办全省离退休干部先进事迹报告会，在“三湘老干部e家”开设“在路上”专栏，推介离退休干部党员、党组织先进典型。建立离退休干部人才库，及时吸纳银发人才入库，夯实发挥作用的人才基础。结合老同志专业特长，搭建“服务团+工作总站+工作站（室）”三级组织体系，引导离退休干部党员在党的创新理论宣讲、服务“三个高地”建设、基层治理、乡村振兴、关心下一代等方面贡献智慧和力量。

建好基础保障“蓄水池”

打造可持续、有后劲的支撑体系

强化经费保障。推动健全离退休干部党建工作经费保障机制，按每人每年不低于1000元的标准预算离退休干部党组织工作经费，按每个支部每月600-800元标准包干给离退休干部党组织负责人发放工作补贴，离退休干部党组织收缴党费100%返还。

夯实阵地支撑。注重整合资源，叠加建设学习活动场所、老党员之家等阵地。建成“美在金秋”老党员之家2784个，构建起省、市、县、社区、小区（楼宇）五级党建阵地体系。推动各级老干部事务中心、老干部大学等向离退休干部党支部开放学习活动场所。推进建设“网上支部”“云端课堂”，拓展老同志学习活动空间。

提升服务质效。细化落实离退休干部党员关怀帮扶制度，区分不同情况强化“六化”帮扶措施。实行相对固定联系老同志办法，加强同作出突出贡献离退休干部党员的联系服务。开展“健康护航乐享晚年”八大主题活动，为老同志提供多维服务。配备在职党建联络员1.2万名，切实增强对离退休干部党支部工作的支持保障。

来源：省委老干部局