中共湖南省委老干部局

近年来，湘潭市民政局机关离退休干部党支部聚焦离退休干部党员群体的特点，紧密联系党建工作实际，创新实施“四突出四融入”党建工作方法，走出了一条有特色、有实效、有温度的党建工作新路子。

一、背景

市民政局机关现有离退休老干部59人，其中离休干部1人，退休干部58人，90岁以上2人，80岁以上6人，70岁以上20人，平均年龄71岁，中共党员54人。部分离退休党员因年龄偏大、健康状况较差、行动不便或居住地分散等原因，参加党支部组织生活的参与度和积极性不太高，长此以往，容易造成部分离退休党员个人思想教育、组织归属感缺乏、党支部软、弱、涣、散等问题。为有效破解党建工作难题，市民政局机关离退休干部党支部结合党支部“五化”建设，创新实施“四突出四融入”党建工作模式，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，党建工作的质量和水平得到显著提升。先后荣获湖南省“示范离退休干部党支部”、湘潭市“示范离退休干部党支部”“五星党支部”等荣誉。

二、主要做法

（一）突出一个“新”字，将学习教育融入特色活动。

坚持以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，创新开展各类学习教育活动。一是健全制度严要求。为增强学习的针对性，每年年初根据上级党组织工作要求和党员的意见建议，研究确定全年学习目标任务。积极推进经常性学习教育制度的落实，确定每月8日为政治学习日，通过集中学习、专题研讨，推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。严格落实学习活动签到制度，党员因病因事不能参加支部活动的要履行请假手续。二是分类指导增实效。根据离退休党员的身体状况、居住远近等情况，分类开展学习教育,确保老同志政治待遇落实。对身体健康，能正常参会的采取“集中学习＋个人自学＋专题研讨”的方式；对年老体弱或长期患病行动不便的，支部书记王清林带领支委委员成立“送学小分队”，采取“送学上门”的方式，不定期进家门给老党员送资料、讲政策、作辅导；对居住外地和不便参会的，采取“网上送学”的方式，通过微信推送学习资料。三是创新形式提兴趣。充分利用“学习强国”“三湘老干部e家”“微信群”等网络平台开展学习活动，丰富学习内容，让老干部时时能学、处处可学。推行“党建+活动”模式，组织老党员到韶山、彭德怀故居等红色教育基地参观学习，接受红色教育，并开展微分享活动。老同志们围绕亲身经历开展学党史谈体会，通过分享互学，推动老同志学而信、学而思、学而用、学而行；组织开展“真情赞祖国永远跟党走”诗唱活动，以诗歌朗诵、唱红歌形式，歌颂祖国、歌颂党、歌颂家乡，展示新时代民政离退休干部的精神风貌和爱党爱国爱家乡的深厚情怀；老少携手组织开展“喜迎二十大，一起向未来”党史知识竞赛等活动，在潜移默化中教育引导青少年深刻铭记中国共产党走过的光辉历程、展现的巨大勇气、彰显的巨大力量，自觉把个人梦想同国家前途命运紧密结合，立志成才、建功立业、报效祖国。

（二）突出一个“优”字，将组织建设融入机关文化。

坚持以党支部“五化”建设为统揽，紧密结合文明机关创建工作，着力将党支部打造成为坚强有力的战斗堡垒。一是强化阵地建设。坚持美观大方、简洁实用的理念，精心打造“美在金秋”老党员之家，重点布局党建引领、学习教育、活动剪影、老有所为、晚霞增辉等板块，形成集学习教育、会议研讨、阅读交流、志愿服务、体育锻炼等多种功能于一身的规范化阵地。二是选优支委班子。火车跑得快，全靠车头带。在支委班子的换届选举和增补工作中，注重选配党性观念强，群众威信高，组织能力强，民主作风好，身体状况好，有奉献精神的离退休干部党员担任支部书记、副书记和支委委员。三是落实制度机制。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。充分运用党员积分制管理办法，结合工作实际，把参加组织活动、建言献策、好人好事、家风传承等内容纳入党员积分事项。

（三）突出一个“实”字，将作用发挥融入发展大局。

注重调动和发挥老党员的先锋模范和示范带动作用，不断激励老干部发挥“余热”。一是发挥政治优势。积极组织引导老同志结合新冠疫情防控、决战决胜脱贫攻坚、纪念抗美援朝战争70周年、建党百周年等重大活动，开展学习教育活动，从不同方面畅谈发展变化，为促进湘潭民政事业发展发挥宝贵的人脉资源优势。二是积极建言献策。充分发挥老干部的政治优势和经验优势，积极引导老干部为党和国家发展大势以及民政事业发展建言献策，就工作中的重点、热点、难点问题谈看法、提建议。比如组织王龙林、王天凤、朱立军等专家型老同志参与“十四五”规划中殡葬、养老等方面研究，他们积极开展相关调研，为民政更好履行“三基”职能提供了有益参考。组织老同志积极参与“建言二十大”和“我看中国特色社会主义新时代”调研等系列活动，共收到建言献策16条、征文稿件10余篇。三是倡导文明新风。鼓励和组织老党员“进社区、献余热”参与创文创卫等中心工作，根据自觉自愿、量力而行的原则开展力所能及的社会志愿者服务活动，身体力行践行社会主义核心价值观。10名老党员自愿报名成立“我爱我家”老干部志愿者服务队，参与全市创文创卫中心工作，6月份在东方红广场参加了全市志愿者服务队的授旗仪式。原局党委委员、副局长王清林与多名老同志积极参与社区治理现代化，融入社区建设，小区纠纷矛盾调解等，协调、帮助做好老旧小区“电梯安装”“疫情防控”等工作，较好地维护了小区的安定团结，得到了业主们的信服和赞扬。原局党委委员、老龄办主任朱立军同志充分发挥特长优势，余热奉献社区，每逢寒暑假关爱留守儿童，辅导青少年书画学习，新春佳节，义务为社区居民书写春联，受到社区居民的欢迎和大力好评。原副县级干部蒋青伶同志，是我市太极拳资深教练，多年来坚持弘扬传统太极文化，努力推广普及太极拳，坚持公益教学，义务组织群众参加以太极拳、健身气功等为主要内容的全民健身活动。

（四）突出一个“细”字，将精细服务融入日常工作。

着力推进精准精细服务能力和水平，以真诚态度走进老干部，以真实作为了解老干部，以真心举动取信老干部，努力让老干部更加安心舒心暖心，不断增强民政机关老干部的归属感、荣誉感和自豪感。一是落实政治待遇，传递组织关怀。认真落实老干部听报告、参加重要会议和重大活动等制度，春节、重阳节和“八一”建军节，局领导班子成员集体慰问老同志，向老同志通报局党委工作情况和局系统重要人事调整，并与老同志亲切座谈；“七一”局领导带队走访慰问困难老党员。为进一步丰富老同志学习内容，为老同志购买《习近平谈治国理政》第三卷，订阅了《老年人》、《参政消息》等报刊杂志供他们学习。二是落实生活待遇，解决后顾之忧。认真落实关于老同志生活待遇的一系列规定，积极通过电话、视频、短信、微信等形式及时了解掌握老干部健康状况，建立健康档案，对发现的困难和问题积极提供咨询服务。坚持“五上门、五必访”。坚持送学习资料上门、征求意见上门、交心谈心上门、健康了解上门、困难帮扶上门，重大节日必访、生日祝寿必访、思想情绪波动必访、家庭变故必访、生病住院必访，扎实开展“高温送清凉”等走访慰问活动。三是开展文化养老，丰富晚年生活。按照“讲求品味、动静结合”的原则，注重培养老同志高雅的生活情趣，广泛开展丰富多彩文体活动，尽可能地满足老同志文化养老的需求。推行“党建+社团+活动”模式，与市老年画家协会、市直机关书画家协会、市白石太极健身协会、雨湖区常青树运动健康协会联合组织开展门球、太极拳、棋牌、唱红歌、趣味运动会等健康向上的文体娱乐活动。动员老同志积极参与全市“不忘初心，牢记使命”知识竞赛等活动。

三、工作成效

（一）强化了学习教育。通过学习教育形式的创新，进一步丰富了学习教育形式，提升了老党员参加学习教育活动的积极性和主动性。有效破解“一人领学、集体跟学”单一枯燥、缺乏新意的学习形式，达到了寓教于乐的学习目的。

（二）创新了党建模式。通过机关党建品牌的创建，进一步理顺了抓老干支部党建工作的思路、载体和方法，形成了学习与活动、支部与党员相融互动的有机结合，发挥了党组织和广大党员干部围绕中心、服务大局的积极作用，切实把支部打造成为老党员的精神之“家”、党性锻炼之“炉”、凝聚人心之“桥”、展示风采之“窗”，形成了特色党建品牌，达到了支部设置“五化”标准，比如《构建 “123”模式、提升学习教育实效》入选全省离退休干部党建工作优秀案例选编。

（三）促进了作用发挥。通过抓实党支部建设和积极引导党员参与市委老干部局和局机关重点工作的建言献策活动，充分发挥了老干部党员同志的政治优势和经验优势，为推进民政事业高质量发展贡献了力量。原民政局党委委员、局长王龙林同志，退休后积极参与全省产业集群竞赛等工作，为促进湘潭产业融合发展贡献了智慧；6名老同志在各级社会团体中担任会长或主要负责人，他们在促进当地经济发展、社会和谐、服务党委政府中心工作，发挥自身特长，贡献余热，比如在开展社会公益活动、扶贫济困、关心下一代、丰富老年人文体活动等方面，有效激发了党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（四）提升了幸福指数。通过强化老干部待遇的保障和服务型老干部党支部的建设，联系服务老党员的举措更加精细化，开展学习教育的形式更具有针对性和实效性，进一步提升了党支部的凝聚力，增强了党员同志的认同感、归属感和幸福感。

四、工作启示

只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。湘潭市民政局机关离退休干部党支部以“四突出四融入”为切入点，通过争创机关党建品牌，把党建和业务工作有机融合起来，把服务型党组织建设与服务老干部的理念紧密结合起来，探索出一条具有“温度”的老干部党建工作新路径，为新时代加强机关离退休干部党的建设提供了有益启示和现实参考。