中共湖南省委老干部局

案例背景

南华大学离退休服务中心党委现有离退休党支部13个，管理服务的离退休党员736名、群众617名，共计1353名老同志。其中定居在学校三个家属区内的607人，定居在衡阳市区（含学校家属区）的995人，其余老同志大多数是随子女迁居外地。从整体上看,老同志生活居住区域相对集中。为了方便管理服务，我中心按照老同志退休前工作岗位性质、职称、职务、居住区域等因素，将类似人员划为同一支部（片区）。目前，13个支部（片区）中，80岁以上386人，占比28.5%；70-80岁的449人，占比33.2%；都呈现出较强的老龄化、高龄化特征，须创新工作方法，提升离退休基层党组织的组织力，才能更好引导、管理、服务离退休老同志。

主要做法

一、在建强党建队伍中提升组织力，以组织赋能

筑牢离退休党建工作指挥部。离退休党委全面加强自身建设，优化党委理论中心组学习，提高政治站位；加强离退休党建工作研究，提升用理论指导实践的能力；建设学习型、创新型、服务型班子，切实履行离退休干部党建工作主体责任，充分发挥党委在离退休党建工作中指挥部作用。

建强离退休党建工作主力军。以党支部换届为契机，按照“党性强、身体好、年纪轻、群众认可、乐于奉献”的标准，选优配强离退休党支部书记；遵循“能力可互补、气质能相容、性别有兼顾”原则，推选支部委员，优化支部班子搭配。组织党支部书记和委员培训班，以专题讲座、参观学习和现场指导相结合的方式，提高基层党建工作人员对新时代离退休党建工作的认识，全面提升能力素质。通过选育结合，建成上下贯通、执行有力的党建工作队伍，充分发挥支部在离退休党建工作中主力军作用，更好实现“引领一群、服务一片”目标。

配好离退休支部党建工作联络员。根据老同志年纪大、计算机等工具运用不灵活等特点，中心党委安排3名在职党员兼职党建秘书工作，为离退休党支部开展工作提供文档打印、活动方案起草、宣传稿修订等服务;安排3名工作人员为各校区党员活动室提供茶水、设备管理、摄影等服务;安排1名同志兼职负责党建经费的签批报销工作，免去支委报账的奔波辛劳。

二、在围绕中心大局中提升组织力，以力量赋能

加强政治领导固魂引航。抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习，做好理论学习引领。建立健全党史学习教育常态化机制，强化校领导、处级干部上党课制度，强化处级干部深入支部引领宣传制度，巩固拓展党史学习教育成果。坚持“三会一课”、编发学习资料、邀请专家辅导、优化主题党日活动等方式，引导老同志优化理论学习，坚定理想信念，加强党性修养，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。通过政治引领，把党员、群众动员起来、组织起来，确保党的路线方针政策和决策部署在基层、在老同志中落地生根。2022年，我校第四次党代会召开。离退休党委广泛动员、积极组织老同志参加“喜迎党代会奋进新征程”征文，共选送40篇文章（其中祝福类12篇、总结类11篇、意见建议类17篇）参赛，获征文一等奖一篇，并获南华大学 “喜迎党代会奋进新征程”主题征文比赛优秀组织奖。

做好疫情防控筑牢安全防线。把握党员代表大会、处级干部下沉支部听意见办实事等活动契机,利用各级微信群、QQ群、离退休信息系统等平台,加大疫情防控政策宣传,充分动员老同志理解配合支持各项疫情防控政策。由于宣传到位、组织得力,老同志坚持少流动,积极接种新冠疫苗；校园封闭管理时买菜往返绕行一小时也坚守规矩不放松;积极遵守属地管理政策,落实外出报备、核酸检测、健康监测等各项疫情防控措施,筑牢了疫情防控的安全防线。此外,离退休党员还积极响应号召，捐款7.83万元支持疫情严重地区。

强化作用发挥助力学校发展。以创建“银龄护医苗青衿结硕果”等党建品牌为抓手,积极推动离退休党支部和学生党支部共建,充分发挥老党员的政治优势、智力优势、经验优势、威望优势和资源优势，对学生学业、心理、成长成才等提供帮助和指导，助力“立德树人”。组织热心健康的老同志加入老年巡查队,坚持每天校内巡查，协助有关部门抓治安、查隐患、管校容。2022年发现并反映各方面问题、建议近100条,助力美丽校园建设。积极推动有余力、有热情的老同志投身学校教学、科研、管理工作,贡献力量助力学校发展。68岁教授吴移谋指导的博士生获湖南省优秀博士论文,苏琦教授以74岁高龄获国家自然科学基金面上项目及湖南省科技进步奖,72岁老党员吴沙莉退休后返聘学生宿管员，18年来将学生视如己出，学生尊她“一声吴阿姨，一生吴阿姨”。

三、在密切联系群众中提升组织力，以实干赋能

密切联系群众是我们党永葆生机的制胜法宝。运用好群众路线的根本工作方法，得到老同志的支持和拥护，才有强大的战斗力、凝聚力和创造力。

广开言路听民声。中心党委建立了线下线上机制电话组合的全方位、多角度、立体化的民意反馈体系，确保老同志意见建议能第一时间收集。建立处领导周值班、处领导下沉支部听意见办实事、离休干部一对一联络、独居老人一对一联络等机制，通过定时定点值班、不定期上门等多种形式，听取老同志的意见建议，了解老同志实际困难。除了实地走访交流外，中心建有一个离退休工作信息系统、2个离退休老同志QQ群、一个支部书记（片长）微信群，各支部均建立了微信群或QQ群，方便老同志随时在线上报告情况、诉说困难、请求帮助。

广集民智办实事。中心党委高度重视老同志通过不同渠道反映的困难和意见，认真落实解决。简单问题、个性问题实施首问负责制，由第一个接收意见建议的工作人员协调联络，以最快时间落实解决。复杂问题、普遍问题实施会议研讨制，通过实地调研、相关职能部门协调、其他高校取经、党委会或者处务会研讨等多种途径，找到解决办法，将汇聚的民意、民智升华提炼，变为新制度、新举措。此外，离退休党委开展“走流程、解难题、优服务”行动，积极推行服务前移，对不方便到学校办事的特殊老同志，提供“代跑代办”“上门办”等服务。2022年上半年，为老同志解决办公网账号登陆、工资查询、个税返还、异地医保经费报销、体检经费报销、养老保险资格认证等问题百余个，一对一服务人次3000余次。

广泛宣传带民行。通过专题党课、专家讲座积极向老同志宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，让老同志感党恩,听党话,坚守初心跟党走。通过新春座谈会、校情通报会、处级干部联系支部等方式，宣传介绍学校发展建设方向、阶段性的重点工作和民生工作进展等情况，让老同志知校、爱校、荣校，识大体、顾大局，以实际行动支持服务学校“双一流”建设发展大局。

四、在走访慰问服务中提升组织力，以关怀赋能

日常多走访勤交流。组织开展“送温暖到家、听心声到人”的普访活动，问一问老同志身体状况，听一听老同志心声，记一记老同志信息，通过普访了解老同志的健康状况和生活现状，沟通思想交流情感，为实施分类精准服务奠定良好基础。

特殊时刻多走访深慰问。认真坚持“五必访”（重大节日、生病住院、家庭变故、特殊困难、去世时必须上门走访）制度，以美好形式、真心支持、贴心服务将慰问送到老同志心里。“七一”建党节，以校领导、处领导亲手颁发“光荣在党五十年”纪念章、亲自赠送鲜花和1000元慰问金的方式，让平凡老党员的高光时刻温暖美好。“重阳节”组织金婚老同志集体拍摄婚纱照，让相扶相携不离不弃的美好爱情熠熠生辉。生病住院时探望慰问送健康；家庭变故、特殊困难时走访慰问送关心；老同志离世时为遗属跑腿帮忙，走访慰问送支持，始终让老同志感觉到组织就在身边。

五、在夯实基础保障中提升组织力，以支撑赋能

夯实制度保障。将离退休党建融入全校基层党建工作大局，与机关、学院基层党建工作同部署、同推进、同考核。严格执行离退休党委每年定期向学校党委述职、离退休党支部书记“双述双评”等考核制度，确保离退休党建工作不松劲、不懈怠。根据《南华大学推进基层党支部“五化”建设实施方案（试行）》的要求,结合离退休同志的特点，建立完善离退休党支部主要职责、“三会一课”、主题党日、党员教育管理、组织生活、党风廉政建设、作用发挥等工作制度，逐项明确工作要求，确保离退休干部党组织各项工作科学化、常态化、高效化运行。

夯实阵地保障。我校在南、北、西校区分别建立了离退休活动中心，配备了1个门球场、1个摄影棚、2个乒乓球室、3个棋牌室、3个阅览室，同时还配备了灯光音响设备和自动测温设备。三校区离退休活动中心中均设有专门的党员活动室、支部书记工作室。离退休活动中心已经打造成集党组织活动阵地、党员教育中心、便民服务中心、宣传文化中心、群众活动中心等功能于一体的综合服务场所，教育、凝聚和服务党员群众的主阵地。

夯实经费保障。离退休党建工作经费纳入学校年度财务预算，经费保障有力。老同志上缴党费全额返回，还按照每名党员200元的标准每年拨付党员活动经费。根据离退休党建工作特点，设立离退休党委专项经费，保障每个党支部书记每年补贴3600元，每个支部委员每年补贴1800元，为支部开展工作提供动力。

成效与启示

近年来，南华大学离退休服务中心党委牢牢把握“组织力”这一核心要素，抓班子，带队伍，全力夯实党建基础；绕中心，环大局，全盘激发作用发挥；勤走访，深慰问，全面落实组织关怀；建机制，办实事，党建成效提升显著。从日常交流反馈、离退休服务中心党委述职测评以及各种座谈会上老同志的意见建议中，均可发现老同志们对离退休服务中心党委的满意率极高。2022年，离退休服务中心先后荣获学校五届二次教代会提案（建议）办理先进单位、“喜迎党代会奋进新征程”主题征文优秀组织奖。

以“组织力”为核心开展党建，能大幅提高党建工作质量，更好管理、服务老同志，让老同志在政治上有荣誉感、组织上有归属感、生活上有幸福感。