中共湖南省委老干部局

雁峰区幸福社区离退休党支部是党的十九大精神引领下、是“支部建在连上”的光辉思想指引下成立的基层党支部，是雁峰区区委运用习近平新时代中国特色社会主义思想对党建工作的有益探索和实践。该支部下设2个党小组，现有47名党员。在满满正能量、且乐观豁达的支部书记周正国同志的带领下，支部依托“美在金秋”老党员之家这一平台，坚持党建养老、志愿养老、文化养老、健康养老这“四法”养老法，实现了养老模式与离退休干部党建深度融合，提高了离退休党员同志的政治荣誉感、组织归属感以及生活幸福感。离退休党支部成为幸福社区宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。幸福社区离退休党支部也因此当之无愧的成为衡阳市基层党组织建设的一面旗帜。2020年该支部被评为湖南省先进基层党组织。2021年被评为省、市先进基层党建示范（实践）基地。

一、案例背景

雁峰区幸福社区，由四个居民小区组成，地处当初的城郊结合部，是工厂和农村的混合地带，是集安置房、拆迁房以及商品房于一体的居民小区。居民多为当地征地农民、厂矿改制工人以及商品房业主，人员构成相对复杂。邻里之间各自为政，纠纷频发，矛盾突出，典型的群龙无首。其实，每个小区都有不少工厂退休党员干部和村组退休党员同志，有些还是当初企事业单位原负责人和村组负责人。他们对党组织怀有深厚的感情，可谓根红苗正。即使退休了，他们也永葆共产党员的本色。对于邻里之间的矛盾，他们也是经常充当临时调解员，在小区精神文明建设方面也努力发挥着自己的光和热。也涌现了像周正国同志一样的党性原则强、作风过硬、热心公益事业的退休党员干部。他们退休不褪色、离岗不离党，也希望能发挥自己的一份光和热。然而，单丝不成线，独木不成林，他们也渴望有一个“家”。恰逢党的十九大报告明确提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。就是在这样的背景下， 2019年6月，雁峰区幸福社区离退休党支部成立了。

二、主要做法

（一）党建养老，初心不改。毛泽东同志曾指出：“人是要有一点精神的，无产阶级的革命精神就是由这里头出来的。”中国共产党在百余年光辉历程中，带领中国人民取得了革命、建设和改革的伟大胜利，铸就了具有丰富时代内涵和民族特征的革命精神，形成了独特的精神谱系，成为中国共产党人的精神支柱和宝贵财富。幸福社区离退休党支部很多党员同志对于“人是要有点精神的”这句话是有深刻体会的。他们经历过白手起家建工厂、学校和矿山的岁月，也曾在“人定胜天”的精神感召下战天斗地过，这些红色记忆早已刻印在骨子里。接触过幸福社区离退休党支部那些党员同志的，一定会被他们身上的那股劲感染。他们身上总觉得蕴藏着一种活力，绝然没有退下来后的老气横秋。在离退休党支部成立后，他们又焕发了往日的风采，浑身有使不完的劲。除了做好“五个日子”“三会一课”“主题党日”“基层党组织标准化建设”等规定动作外，幸福社区离退休党支部积极推进实施“党建＋平安创建”“党建＋文明创建”“党建＋扶贫帮困”“党建＋评议重大事项”“党建＋抗疫防控”等“党建＋”模式和“月评分、季评星、年评优”的党建评价机制，着力打造市级党建品牌，教育引导老党员退休不“褪色”，坚定理想信念，提高党性觉悟。养老与党建在他们这里实现了无缝衔接，他们出色的组织力和战斗力，为社会治理创新注入了新的更强的活力。党建工作也让他们焕发了青春的活力。

（二）志愿养老，使命不忘。党旗映晚霞，志愿昭初心。幸福社区离退休党支部采用“党员志愿者＋N”的社区自治模式，注册了8支志愿者队伍，引领带动“衡阳群众”志愿者500余人，年均参与志愿者服务活动56场次。不管是“创文创卫”还是疫情防控，幸福社区所辖的4个小区中处处都有老党员和“衡阳群众志愿者”投身服务的靓丽身影。在衡阳市“创文创卫”的七年中，以老党员作为领头雁的幸福社区“志愿红”始终活跃在创建工作的第一线，他们深入楼道、小区、农贸市场，做最美保洁员；他们坚守十字路口、人行横道，做交通安全劝导员。去年新冠肺炎疫情爆发期间，幸福社区离退休党支部积极主动参与社区疫情防控宣传，排查摸底，消毒杀菌，坚持为居家隔离人员、密切接触者38人及时配送生活和防疫必备物资和贴心温暖的服务。党员李玮向社区无偿捐献3000只口罩，党员刘卫峰主动为民解难修理家电，党员邹学文坚持为社区百姓义务理发。有些夫妻党员冒着严寒，夜宿帐篷，坚守户外防控点，做小区防疫保护神。

（三）文化养老，凝聚人心。文化因赓续而繁荣兴盛，习俗因传承而深入人心。幸福社区离退休党支部以传统文化和传统节日为纽带，将社区居民和离退休党员团结在一起，为建设和美奋进的幸福家园积极传递正能量。通过策划“品味端午，传承文明”主题活动，组织社区居民包粽子，联络邻里感情，增强社区凝聚力，同时寓教于乐，增进大家对端午节传统文化的了解，深刻体会历史爱国主义精神。通过组织“金婚纪念日”活动，听相濡以沫的恩爱夫妻细诉家庭生活琐事，切实体会改革开放以来中国政治、经济、文化发生的巨大变化和取得的伟大成就，自觉增强“四个自信”，坚定“两个维护”。通过组织老干部、老党员、老领导“迎新春，送吉祥”春节文化主题活动，在加强党和政府同群众的密切联系，进一步弘扬我国优秀的传统文化，培养社区居民学习书法艺术的兴趣爱好，为社区营造文明、健康、积极、祥和的新年气氛，提升社区居民的生活幸福感和对社会主义祖国的认同感、归宿感起到了巨大的作用。

（四）健康养老，活出精彩。小区此起彼伏的麻将声一度成为小区一道独特的风景，因此也派生了一些邻里纠纷、家庭矛盾，成为和谐社区建设极不和谐的音符。幸福社区离退休党支部针对这一现象，从党员干部的学习教育抓起，积极探索有益身心健康的养老模式，逐步引导社区居民走下牌桌，走向户外，使生活更有成色，更加精彩。他们组建了小区乐队和合唱队，充分发挥音乐的感染力，达到“乐以教和”的作用。其实每个小区都有不少音乐爱好者，只要组织好，策划好，往往能形成不小的气候，成为社区居民一种高雅健康的生活方式。他们还组织了户外远足队，带领队员们走向田间地头，亲近大自然，感受新农村建设和脱贫攻坚的辉煌成就。为了积极推行健康生活模式，在党史学习教育活动中，离退休党支部将书本学习、视频学习和社会实践活动有机结合起来，带领党员同志参观烈士纪念塔和纪念园等红色教育基地，使党史学习教育活动既生动活泼又入心入脑。

三、工作成效

（一）党的力量来源于组织，要加强基层党组织的凝聚力和战斗力，就必须要加强基层党组织的党建工作。幸福社区离退休党支部将不同单位、不同职业的分散党员同志聚集一起，形成了一股合力，发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。从他们所开展的活动来看，支部的成立后，党组织的力量不是简单的1+1，2+1，而是实现了党员干部的凝聚力、向心力和战斗力的几何倍增。正因为此，他们在全市“创文创卫”和防疫抗疫工作中形成了一股坚强的合力，并发挥了重要的作用。因此，该社区2020年被评为市最美疫情防控“衡阳群众”志愿服务组织。

（二）幸福社区离退休党支部富有成效的党建工作，一是充实了社会综合治理能力，二是切实发挥了党员干部密切联系群众的纽带作用。最近，幸福社区被授予 “全国示范友好老年社区”荣誉称号。曾经矛盾突出、治安不好、纠纷不断的幸福社区成为了风清气正、邻里和睦的友好社区，离退休党支部的工作可圈可点。

(三)“四法”养老开启了离退休党员干部“退休不褪色”“离岗不离党”的党建新模式，是基层党建工作的一种有益探索，为发挥老干部、老党员、老同志的好经验、好作风、好思想提供了一个好途径。也为如何解决分散党员的学习和组织生活提供了一个蓝本。有鉴于此，2020年该支部被评为湖南省先进基层党组织。2021年被评为省、市先进基层党建示范（实践）基地。

四、经验启示

苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循俗。雁峰区幸福社区离退休党支部作为党的基层组织创造性的开展党建活动，给基层党建赋予了新时代的新形式、新内涵、新特色，开启了党建工作的新思维、新方法、新局面，在践行社会主义核心价值观、推动社会综合治理、建设幸福和美社区方面真正起到了战斗堡垒作用，也让每一个党员真正实现了老有所为，余热生辉，焕发出革命的青春。正是：四法养老新思维，夕阳恰似朝阳红。