中共湖南省委老干部局

一、背景

邵阳北塔区资新社区成立于2003年12月，基本沿袭建于上世纪60年代的原市棉纺厂办公区、生产区、生活区和家属区，辖区面积1平方公里，拥有居民楼43栋1145户2657人，其中60岁以上人群占据总人口半壁江山，年逾七旬的居民近400人，是邵阳市最大的改制企业社区和老龄化最为突出的社区。

邵阳北塔区资新社区退休党支部成立于2017年3月，系邵阳北塔区资新社区党总支下辖支部，现有退休老党员22人，年龄最大的87岁，最小的57岁，大部分为原邵阳市棉纺厂退休的中层干部。该退休党支部以“退而不休报党恩、散尽余热写春秋”为理念，牵头组建“玖玖红”志愿服务队，退休干部党员用志愿服务诠释“党旗红”，保障所有退休干部生活质量“夕阳红”。退休干部党支部2019年获评“全省示范离退休干部党支部”，社区2020年获评“湖南省最美文明实践志愿服务社区”，2021年获评“全国示范性老年友好型社区”。

二、主要做法

（一）组建一支最美丽的党员自治队伍。社区以退休干部党员为骨干，建立“社区党总支—网格党支部—楼栋党小组”上下联动、各负其责的组织格局，形成党建共商、事务共管、难题共解、活动共办的社区管理服务新机制。退休干部党员还牵头组建了社区居民理事会、社区红白理事会、社区孝善理事会、社区道德评议会等组织，主动积极参与社区重大事务监督、社区居民日常矛盾调解、社区红白喜事新办、社区道德风尚建设、社区孝老文化建设等，退休干部能自己解决的就内部解决，不能解决的再告知上级党组织和社区居委会。2021年退休干部自主解决各类事务200余件，转报至社区居委会30余件。新冠肺炎疫情防控期间，退休干部党支部号召24名银发党员志愿者第一时间撰写了一份疫情防控“请愿书”，并按下红手印，事迹被人民日报网站报道。在2021年全省“迎接党代会·谱写新篇章”建言献策活动中，退休干部党支部书记姚育莲提交的《在养老服务上出台更多利好政策》被省第十二次党代会采纳，收到“迎接党代会·谱写新篇章”建言献策活动办公室寄来的感谢信。

（二）完善一套最优质的养老服务体系。针对邵阳北塔区资新社区老龄化程度高的实际，为解决高龄和失能等老年人“吃饭难”问题，退休干部党支部发起成立“玖玖红”老年食堂，解决社区老人吃饭问题。“玖玖红”老年食堂正式运营后，退休干部党支部发现部分高龄和失能等老年人出行不便，便立刻号召党员志愿者为特殊困难老年人提供送餐上门服务。现在，“玖玖红”志愿服务队伍人数和志愿服务力量在不断发展，在送餐时间之外开通电话预约功能，通过分区域、分时段进行包班制志愿服务，最快15分钟可提供家政服务、康复照料、法律援助等志愿服务，社区养老服务体系从传统化、模式化服务向个性化、专业化服务方向发展，日均服务退休干部近20余人次。2021年3月底，通过退休干部党支部的努力，新滩镇街道的“居家和社区综合养老服务中心”成功落户资新社区。该中心设立床位15张，使退休干部在家门口即能实现就医。

（三）搭建一个最“青春”的大舞台。社区退休干部党支部推动建立了功能丰富的退休干部活动中心，社区退休干部党员发挥文艺特长，组织社区退休干部组建老年学校。老干部们互相当老师和学生，成立社区老年协会、书法协会、舞蹈协会、棋牌协会等多种以适合退休干部兴趣爱好为核心的居民协会，社区退休干部精神生活有“舞台”、有“剧团”、有“演员”、有“观众”。如今，资新社区的退休干部学校已经开讲了十余堂“文艺课”，涵盖书法、水墨画、二胡等文艺课程，吸引了超过300余人次退休干部上课，社区老年人活动中心日均接洽来进行文艺交流的退休干部40余人次。社区在端午、国庆节均会打造由退休干部为主、完全由社区居民完成的“家庭文艺汇演”。今年端午节，一场完全由社区退休干部打造的“浓情端午”文艺活动吸引了社区大量居民围观，退休干部们用年老的身体舞出了最“青春”的舞姿。

（四）打造一个最幸福美丽的大家园。立足于老旧厂房宿舍生活区的实际，社区牵头通过集中连片、广覆盖的方式对社区绿化进行规划和改造，在退休干部党支部的号召下，退休干部自发在房前屋后栽种不同的树木花卉，现在的资新社区成了“全年常青、四季赏花”花园式小区。在退休干部党支部积极推动下，社区每年都评选“十大身边好人”“最美家庭”“好婆婆好儿媳”“身边最美党员”“最美家风故事”等活动，评选了各类身边道德模范30余人，道德模范们也成为了居民身边的大“红”人。道德风尚的浓厚，不断提高社区居民的文明素养，资新社区居民发生矛盾第一时间有邻居劝导、有社区居民协调组织成员及时有效介入调解，矛盾基本全部化解在居民小组，社区三年无一人到市、区和街道上访。如今社区生态环境美好了、社会氛围和美了，社区居民物质生活富足了、精神生活丰富了，“平日闲来赏花逛美景、周末邻里互助显温情、节日活动纷呈喜笑颜”已成为社区居民的生活常态。老年人在“四点半课堂”帮青年带教儿童，青年带领儿童在节假日到老年人家中开展家政服务、康复照料、法律援助等志愿服务，打造了社区居民老、中、少三代互相扶持的“大家庭”情怀。邵阳北塔区资新社区通过坚持围绕社区养老这一目标，打造完善了一个居民生活和谐共处、老年生活怡然自得的宜居美丽大家园，成为社区居民满意的全市最幸福企业改制社区。

三、成效及启示

（一）坚守本色是首位，彰显金秋党旗红。邵阳北塔区资新社区退休干部党支部自成立以来，在支部书记姚育莲的带领下，坚持“学习永远在路上”，以“群众汇”“板凳会”等方式，激发社区老党员、老干部学习党的理论热情，带动大家不断提高政治素质，永葆党员本色。一是充分发挥班子头雁效应。该退休干部党支部在成立之初，就选举有威望有能力的老党员担任支委成员。支部书记姚育莲热心社区公益事务，是社区老年人的“知心人”，2017年起担任支部书记连任至今。二是严格执行党员日常管理。该退休干部党支部紧密结合“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育有关要求，严格执行“三会一课”、主题党日、民主评议、积分管理等日常工作。为更好地服务行动不便的党员，支部通过送书上门的方式，将党的理论、党的关怀及时送达老党员手中。三是积极拓展党建内涵。该支部先后组织老党员、老干部赴韶山、市博物馆等地外出见学，增进党员感情，增强党支部的凝聚力。该支部还创建了学习交流微信群，及时分享党建知识，不让一名同志“学习掉队”。

（二）热忱服务是关键，凝聚金秋志愿汇。一是积极融入社区志愿服务队伍。该支部以“奉献、友爱、互助、进步”为主题，以坚持自愿、量力而行、讲求实效、持之以恒为原则，以真情为他人，志愿献爱心为指导思想，积极参与社区志愿服务。二是积极树立志愿服务品牌。该支部立足社区老龄化程度高的实际，牵头组建“玖玖红”志愿者队伍，带领退休干部党员发挥余热。创新推出“上、中、下”服务计划：“上”，在社区开展“时间银行”活动，社区里低龄老人义务照顾高龄老人、年轻人义务照顾老年人蔚然成风；“中”，发挥老党员优势和特长，给年轻人生活、工作或创业提供实实在在的指导和帮助；“下”，高中以上文化程度的老党员轮流值守社区“四点半”课堂，辅导孩子学习成长。三是助推全国文明城市创建。在创建全国文明城市工作中，支部书记姚育莲带领平均年龄75岁的银发志愿者捡拾垃圾杂物、规范门店经营、疏导交通秩序，活跃在社区各个角落，成为一道亮丽的风景线。

（三）互助互爱是保障，打造金秋幸福家。资新社区退休干部党支部宗旨意识牢固，始终把群众装在心中，时刻惦念着鸡毛蒜皮的“小事”。今年以来，支部书记带领支部党员参与调解邻里纠纷矛盾10余起，慰问住院退休干部、居民20多人次，常态化帮助群众代办事项。该支部支委们一有空就会去食堂帮忙，俨然“编外员工”，没拿一分报酬。疫情期间，支部书记带领部分支部党员主动请缨加入社区疫情防控战斗小组，不惧风险，宣传防疫常识、参与核酸检测、帮助代购送医，尽己所能为打赢疫情防控阻击战贡献力量。

（四）老有所乐是目的，拓展金秋风采园。为丰富老同志精神文化生活，引领社区居民树立良好风气，该支部牵头成立了广场舞队、太极拳队、乐器队、合唱队、棋牌和老年戏迷协会，利用闲暇时间组织退休干部编排文艺节目，他们自编自导的节目先后7次参加上级展演并获奖。他们辛苦排练、不求报酬，经常利用周末、节假日为居民表演精彩的文艺演出，只为丰富居民文化生活，通过节目传播党的政策、传播正能量，赢得群众纷纷“点赞”。

邵阳北塔区资新社区退休干部党支部退而不休，始终保持着对党和人民的热忱，积极发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，在夕阳红里不断书写服务退休干部的“新答卷”。